川汇区法院扎实开展“两评查”工作持续提升司法基本功

    通过开展案件质量评查，增强了法官工作责任心，有力促进了审判质量和效率的提高。从今年上半年审判执行运行态势分析来看，审结案件同比上升5.4%，整体结案均衡度达到0.8，一审判决案件改判发回重审率同比下降2个百分点，一审服判息诉率达到96.5%，裁判文书优良率达到90%以上。 

    实际工作中，川汇区法院主要采取了以下措施：

    一是健全评查机构，加强组织领导。川汇区法院将案件评查工作作为审判管理工作的一项重要职责，抽调审判经验丰富、业务水平高、年富力强、工作责任心强的同志专门从事“两评查”工作，并配备了相应的现代化办公设备，在人、财、物等方面实行政策倾斜，全方位予以支持。为了及时有效地推动案件评查工作，院党组先后2次专题听取评查工作汇报，全面了解案件评查工作的进展情况，研究工作中的重点和难点问题，制定落实案件评查工作方案，进一步提升案件评查工作的重要性。 

    二是完善工作机制，确保“两评查”质量和效率。根据省高院、市中院《“两评查”方案》及评分细则表，我们按进一步明确了评查程序，制定了案件质量讲评、通报及问责的制度，有评查到问责，环环相扣，形成了一套行之有效的评查问责工作机制。实际工作中，川汇区法院注重“现场、公开和全员参与”。具体来说，“现场”就是现场点评。实行“一案一评、人人点评”模式，即在庭审完毕后，现场由“两评查”活动领导小组成员对照庭审评查标准列明的各项内容逐一斟酌、逐项打分，并重点针对庭审人员司法礼仪、庭审思路等环节存在的问题进行点评，提出解决问题的建议和措施；“公开”就是“开门”评查。挑选部分案件通过互联网进行庭审直播，接受网民评判，还主动邀请区人大代表、政协委员和执法执纪监督员参加评查小组，借助社会公众的视角来审视办案的法律效果和社会效果；“全员参与”就是人人参与、定期通报。规定每位法官在“两评查”过程中必须开展2次庭审自查，同时还要对自己2011年以来结案并生效的裁判文书（当事人已申请再审的案件除外）全部自查一遍。与此同时，还将审委会委员分成两个组，以现场旁听、视频检查、庭审录像评查、文书抽检等方式随机检查每位法官的庭审质量和裁判文书水平。无论自查还是抽查，相关意见和建议都会以书面形式反馈给受查法官。院评查问责办则在汇总情况的基础上，针对共性问题撰写整体评查报告，并反馈给全院法官。 

    三是落实评查问责，充分发挥评查问责的职能作用。我们取得院党组的支持，将案件质量评查结果与绩效考核挂钩，把案件质量分为优秀、合格、不合格三个等级，根据每个业务部门案件评查质量优秀率、不合格率的比例，纳入部门的年度绩效考核。将案件质量评查结果载入法官个人业绩档案，与法官个人、部门主管领导的业绩结合起来，作为干部任用考察的一个重要依据。集中时间进行分析讲评，并要求各业务部门和承办法官限期整改，查露补缺，总结教训，分析原因，提出整改意见，杜绝今后类似问题再次发生。严肃追究办案责任，对确需追究办案人员工作责任的，由评查问责办制作责任追究建议书，按照规定进行问责；对确任构成违法审判、执行的案件，及时移交纪检监察部门进一步查处。“两评查”活动开展以来，先后问责7人次 。

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