副区长王崇山在2012年度“扶贫济困一日捐”动员大会上的讲话

同志们：

这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的是对“扶贫济困一日捐”活动进行动员部署，倡导“以人为本，乐于奉献”的互助精神，动员全区广大机关、事业单位工作人员慷慨解囊，捐出一天以上的工资所得，激发社会各界支持和参与慈善事业的热情，共同促进我区慈善事业的发展，会上区委     同志传达了《区委办公室、区政府办公室关于开展2012年“扶贫济困一日捐”活动的通知》、丁成功副会长宣读了区慈善会《关于表彰2011年度先进集体和先进个人的决定》。王启峰副会长做了很好的发言。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的集体和个人表示祝贺，向为慈善事业辛勤工作的老领导、老同志，向长期以来为我区社会慈善事业做出不懈努力的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。下面，就做好今年“扶贫济困一日捐”活动我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识“扶贫济困一日捐”的重要性和必要性

慈善事业是一项为国分忧、为民解难、利国利民的崇高事业，是社会文明进步的重要标志。扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，是树立社会主义荣辱观的主要体现。中华民族自古就有扶贫济困、助人为乐的传统美德，慈善意识已深深植根于每一个炎黄子孙心中，转化为一种社会化的行为。同时，有爱心的人也可以通过奉献爱心，使自己的思想道德有一个很大的提升，使中华民族的传统美德得到进一步发扬光大。受助者也能深深感受社会主义制度的优越性，进一步坚定社会主义信念。慈善事业作为一项建立在以社会捐献为基础的社会性救助事业，需要社会各界的广泛参与与资助，需要源源不断的慈善资金。     

近年来，随着经济社会的不断进步，人民生活水平明显提高。但是我区是经济欠发达地区，工业基础薄弱，城镇下岗职工和失业人员较多，还有相当数量的孤老残幼和社会困难群体。同时，我区农村经济发展相对缓慢，城乡居民收入差距拉大，相对贫困问题比较突出，一部分群众的生产生活存在着一定的困难。据民政部门统计，目前全区尚有农村、城市低保人员近2.3万人。解决这些弱势群体的困难问题，一方面需要政府的救助，另一方面也需要动员社会力量开展社会慈善捐助，凝聚社会各界的力量，共同开展社会救助工作。“扶贫济困一日捐”活动是开展好慈善工作的有效途径，是社会保障体系的重要补充。这种募捐方式，发动面广，参与面大，负担不重。集腋成裘，聚沙成塔。多年来，我区广大干部职工通过“扶贫济困一日捐”等形式募集善款131.5万元，并通过区慈善会开展的“慈善情暖万家”、“曙光行动”、“助孤”工程、“走进高中”计划、“微笑列车”等主题活动，为我区困难群体做出了应有的贡献，在社会中产生了积极影响。所以，我们必须充分认识开展“扶贫济困一日捐”活动的重大意义，搞好“扶贫济困一日捐”活动，不仅是党委、政府的要求、社会发展的需要，也是广大人民群众的期望。各单位一定要统一思想，增强认识，动员全社会力量，最大限度地募集慈善资金，帮助困难群众解决生产、生活、就学、就业等方面的问题。会后，区四大班子领导要现场捐款，为全区“扶贫济困一日捐”工作带个好头，作好榜样。

二、把握重点，切实做好“扶贫济困一日捐”活动

将此项工作扎实有效地开展下去，我们要积极做好几点工作：一是把握进度，确保完成。市政府3月份已经召开了全市动员会，由于我区最近一段时间中心工作多，再加上领导换届和人代会召开等，我们一直没有召开“扶贫济困一日捐”动员会，现在，时间已经过去近两个月，所以区委各部门、区直各单位要按照区委、区政府关于开展“扶贫济困一日捐”活动的文件要求，认真抓好落实，及时传达会议精神，积极动员干部职工，踊跃捐款，务必在5月底之前完成这项工作。二是加大宣传，营造氛围。各个单位要采取灵活多样的宣传动员方式，组织好宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使全社会都了解这次活动的重大意义，了解捐赠原则和捐赠方式，为开展好捐赠工作营造良好的社会氛围。三是广泛动员，率先垂范。区委各部门、区直各单位一把手要身体力行，率先垂范，带头捐款，带头参与各项慈善公益事业，在支持推动我区慈善事业发展中，发挥表率作用；企业家在不断做大做强企业的同时要多行善举，回报社会，自觉承担社会责任，主动投身公益事业，在奉献社会、服务社会中进一步提升企业的知名度和公信度，实现更好更快发展；社会各界人士要积极捐赠，主动参与慈善活动，从点滴小事做起，为扶贫济困奉献爱心，把温暖送给最苦难、最需要帮助的人。

三、规范管理，确保扶贫济困工作落到实处

慈善机构作为汇聚众力、惠及众人、为困难群体办好事的机构，不仅要有仁爱之心、古道热肠，而且要规范运作、依法行善。一要健全完善救助机制。要按照“依靠社会办慈善、办好慈善为社会”的工作方针，切实加强救助管理，根据资金筹集和管理状况，根据市委文件要求，逐步扩大救助范围，并按照扶贫济困、雪中送炭的原则，从困难群众最关心、最直接、最现实的问题入手，科学策划救助项目，切实把党委、政府的温暖和社会各界的爱心传递到困难弱势群体，让有限的慈善资金发挥最大的社会效益。二要规范慈善机构运作。区、乡办和村（居）三级慈善组织机构，作为联系捐赠方和受助方德桥梁和平台，要切实及加强自身建设，创新慈善组织管理模式和运行机制，建立规范慈善工作财务管理制度，全过程监控慈善资金的运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方的要求，专款专用，保证善款善物的绝对安全。要建立完善信息披露制度，定期向社会公布信息，主动向捐赠人进行反馈，确保捐赠人对自己的捐赠款物的使用情况具有完全的知情权。要建立健全审计监督机制，审计部门要加强对慈善资金的监管，保障运作安全。三要强化慈善活动监督。区慈善会作为整个捐赠活动的牵头组织实施单位，要强加跟踪督查，及时发现和纠正活动中存在的问题，通报捐赠活动进展情况，确保捐赠活动依法、有序、健康进行。各部门要切实抓好本单位的募捐活动，严格捐赠资金管理，及时全额上缴，对工作不力。行动迟缓造成工作滞后的单位要进行通报批评，对擅自截留、挪用善款的单位和个人要严肃处理。

同志们，“扶贫济困一日捐”是一项得人心、暖人心、稳人心的民心工程。希望各级各部门把思想迅速统一到区委、区政府的部署要求上来，提高认识，强化举措，精心组织，扎实工作，做到机关带头、企事业单位带头、党员干部带头、广泛发动社会各界人士尽其所愿，积极参与捐赠活动。努力推动“扶贫济困一日捐”活动顺利开展。

谢谢大家！

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