郸城法院全面推行案件执行合议制

　    中国法院网讯 (周玉国)　　为保障合议庭充分行使执行权，杜绝独任操作现象，最大限度地实现当事人的实体权利，河南省郸城县人民法院在加大执行力度，自今年八月份起，对所有执行案件，全面推行案件执行合议制，并将该制度始终如一地贯彻到执行工作全过程中，收到良好的执法效果。

　 由于该院执行案件以往大都采取分类排号制，诸多案件属独任操作，合议庭功能作用渐趋弱化，甚至成为一种“摆设”，以致出现不少案件久拖不执、久执不结的现象，引起当事人强烈不满。对此，该院新任党组痛下决心，要把执行工作作为实现“公正与效率”工作主题的重头来抓。今年八月份，该院制定了《案件执行合议制实施办法》，要求执行人员在加强组织纪律、严格执行程序、穷尽执行职责和措施的基础上，务必按照即定办法办理。办法规定，凡进入执行程序的案件一律实行合议制，取消案件分类排号独任制；金钱给付的执行、交付财产和完成行为的执行、被执行人到期债权的执行、对案外人异议的处理、被执行人主体变更和追加、对妨害执行行为强制措施的适用等重要事项，除经合议庭外，还必须报执行监督组予以审查、同意；合议庭合议案件时，书记员务必准确完整地记录每位合议庭成员的议案过程；执行中案件质量、强制措施出现问题时合议庭人员负“连带责任”；案件执结后，合议庭成员须在案件卡上签名盖章后方可入档。

　　为使合议制在案件执行中能够有效落实，该院还成立以院长任组长的案件督查组，督查组对所有未结执行案及新申请执行案件进行宏观掌握，按案件性质逐件落实到每个合议庭，定期督查合议庭对案件的合议情况。凡不按规定，独自或私自办理案件，使案件久执不结，造成工作上被动者，除按“两个办法”给予追究外，一律待岗培训。

　　自案件执行合议制实施办法实施以来，该院执行案件的质量和效率得到明显提高，社会公信度明显增强。截止今年11月底，该院共依法执结各类案件568件，对确无财产可供执行的案件依法终结97件，执结率高达89.5%，近245万元的执行款及时兑付到当事人手中。

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