郸城电业局：用文化撑起廉政的天空

周口新网讯：一个以服务为主的电力企业，却一举夺得“河南省廉政文化建设示范单位”荣誉称号，不能不让人惊奇。近日，记者走进郸城县电业局，探索“精品”诞生的秘密。

宣传：从文件走向文化

“塘中偏有自洁莲出淤泥不染，世上本无后悔药三思而后行”，“毛毛细雨湿衣裳，点点私心毁名节。”6月8日，记者走进郸城县电业局，楼道上悬挂的一幅幅廉洁警示牌让人耳目一新。车棚上的廉政宣传画，墙壁上的廉政宣传广告，门厅电子显示屏上滚动更换的廉洁格言警句，无一不散发着着浓厚的文化气息。

 “法律到达不了的地方，文化却无所不入。制度让想犯错的人犯不了错，文化让有机会犯错的人不愿意犯错。”该局局长郭月亭这样告诉我们。怎样让廉洁文化深入人心？郸城县电业局积极创新方式方法，把廉政宣传从呆板的廉政文件走向丰富多彩的廉洁文化。

 《黄金难换心》、《以廉为宝》、《杨震拒金》，打开该局的办公OA，《廉政文苑》每周一读里的小故事个个发人深省，耐人寻味。廉政谜语有奖竞猜，随机变幻着的廉政屏保，《廉政视窗》、《纪检监察信息》和每月一期的电子《行风简报》，用文化的长墙筑起了一道防腐堤坝。而在该局的职工文体活动中心，琳朗满目的“廉政书架”，堆放整齐的廉政警示录像资料，内容丰富的廉洁文化宣传板，更是让廉洁文化无孔不入，随处生根。

该局还在全县的交通要道上摆放廉政公益广告，把廉洁理念从企业带向社会；在每个节假日来临之际为党员干部发送“廉政短信”，对中层及以上干部及人、财、物工作人员早打招呼、早做提醒；召集员工参加各种廉政知识比赛，举办文艺汇演和书画作品展览，在潜移默化中强化员工的廉洁意识。

“现在局已经形成‘人人思廉、人人促廉、人人保廉’的良好氛围，廉洁文化对于我们已入脑入心，家喻户晓。”该局工会副主席侯昱楠如是说。

教育：从无色走向有色

“自由太珍贵了，我们一定珍惜现在的幸福生活，珍惜拥有的工作，紧紧筑牢自己的‘防腐堤’。”2012年5月7日，在郸城县东关看守所，听着服刑人员声泪俱下地忏悔，农电工钱志刚如是说。这是郸城县电业局组织435名农电工参加警示教育时的场景。

郸城县电业局在廉政教育活动中，突出“红、黑、白、绿”四色教育，深入开展系列活动，在全局创造浓厚的“清廉从业、荣廉耻贪”的廉政氛围。

红色教育：通过参观焦裕禄纪念馆、新四军革命纪念馆等红色文化圣地、学习先进典型的优秀事迹，开展“红色教育”。要求党员干部树立廉洁奉献的人生价值理念，自觉地筑起了拒腐防变的思想道德防线。

黑色教育：组织干部职工到西华监狱和郸城东关看守所接受“黑色”教育，让他们身临其境感受失去自由的痛苦。组织全体中层干部和管钱管物人员观看反腐警示教育电视专题片，提醒大家时刻做到警钟长鸣，防微杜渐。

白色教育：开展“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”主题教育月活动，组织党员干部认真学习党纪知识，通过“读、看、听、写、谈”等形式进行“白色”教育，让干部深刻领悟法律法规的严肃性，做到遵章守法，清廉办事。

绿色教育：该局党委创新思路，充分发挥职工教育培训中心的作用，以“修德、尽责、遵纪、守法”为主题，广泛开展以理想信念、宗旨意识、职业道德为内容的“绿色”教育，营造独具特色的廉政文化氛围。

通过“四色教育”，郸城县电业局全体党员干部时刻做到不想腐、不敢腐、不愿腐、不能腐，整体素质得到普遍提高。该局20多年来没有发生一起违纪违法案件，连年实现越级零投诉，连续9年蝉联郸城县行风政风评议服务行业第一名。

监督：从无序走向规范

规范使用资金2984.11万元，避免经济损失149.85万元，完成清欠任务600多万元……

这是记者在郸城县电业局2011年工作报告中看到的一段数字。如何强化制约、加强管控，规范企业的管理行为？郸城县电业局紧紧围绕工作实际，建立健全廉政文化建设的长效工作机制，使廉政监督从无序走向了规范。

《党委“三重一大”议事规则》、《招投标管理办法》、《重大事项报告制度》……，在该局的廉政文化资料室，记者看到摆放整齐的廉政规章制度和廉政档案资料。为了强化制约机制，该局完善了包括人、财、物在内的各项权力运行内控制度，同时加强了对重点岗位、环节和部位人员的权力制约；全面推行预算管理，严格内部审计制度，加强对重大工程项目和物资采购招投标等领域的重点监察；严格监督选人用人权，纪委全过程参与干部的选拔和考核工作。

“我们是通过海选选拔出来的，公正、公开、公平，局里现在的用人机制真的是令人信服。”刚刚竞聘上团委书记的侯宁宁这样告诉记者。全局员工参加海选，抽出40名参加半决赛，聘用20名副股级干部。侯宁宁就是这20名中幸运的一个。透明的用人机制，清廉的工作作风，该局领导班子获得了全体员工的高度评价。在元月初省、市公司对县局进行考核测评时，该局的领导班子优秀率为99.99%，满意率为100%。

船欲行千里，风正助帆扬。郸城县电业局把企业发展与廉洁文化建设有机结合起来，为企业发展提供了坚强的保障。局连续19年保持了“省级文明单位”的殊荣，被国家电网公司命名为“一流县级供电企业”，并获得 “国家三为服务达标单位”、“全国安康杯竞赛优胜企业”等40多项荣誉。（梁彩仙）

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