韭园镇：建立四项信访机制 确保社会和谐稳定

    今年以来，韭园镇党委、政府在县委的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的决策部署，创新工作机制，狠抓工作落实，加大信访工作力度，党群、干群关系和谐，人民群众安居乐业，全镇社会大局稳定。截止日前，共接待群众来访153人次，处理信访案件16起。全镇未发生重大集体访、越级访案件，维护了社会的稳定。
    一、建立领导机制，夯实责任意识
    镇党委、政府高度重视信访稳定工作，把信访工作摆到重要议事日程。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制。首先，成立了信访工作领导小组，镇党委书记贾红杰任组长，镇纪委书记刘春才为副组长，具体负责信访工作，定期调研解决重大信访案件，每月至少召开两次信访工作专题会议，传达学习上级有关会议及文件精神，安排部署信访工作；每周一下午为信访评判例会，对出现的新的信访事件进行认真分析，落实责任人和责任单位，制定解决措施，使信访工作始终保持经常化开展，防止出现上热下冷现象和被动局面的产生，提高了对信访案件的预见性。同时，认真建立健全信访工作制度，进一步完善了信访接待制、领导包案制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，把信访工作纳入对镇直单位、村级工作考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，实行部门负责人、村支书负责制，明确责任，充分调动各单位、各村信访工作的积极性。进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予责任追究。
    二、建立排查机制，确保源头预防
    一是认真坚持镇班子成员轮流接访，排查梳理群众来访。对接待的上访事项及时处理，能够当场解决的当场解决，对一时难以解决的问题，给上访群众明确的答复，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，并力争达到限期解决，避免了矛盾的激化。二是设立了信访工作热线电话，听取民情民意。我们设立了信访工作热线，电话号码为：0394-6251069。如有信访事件，值班领导接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当场答复和承诺；如不能给予解答的，告之信访人处理途径，需调查处理的，归口办理，限期结案，面复当事人。三是坚持矛盾纠纷排查工作，及时化解隐患。为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇组建了镇、村两级调解组织，对其应承担的职责进行了明确。镇设调解委员会，主要任务是承担基层司法行政、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。下设信访司法调解中心，办公室设在司法所。村设调访室，各村信访信息员按照要求由群众推选确定。建立起了上下贯通、左右衔接的排查网络。对矛盾纠纷定期排查，镇信访办定期听取村级信访信息员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人员进行处理，确保了矛盾不被激化。
    三、建立化解机制，强化立行立改
    一是对重点疑难案件实行党政主要领导包案化解。我们认真坚持领导包案制度，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。二是对一些涉及多个部门的上访案件实行部门联合化解。根据涉案范围，抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，先后派驻工作组进村调查处理案件6件，使问题得到妥善化解。如群众反映谢岗原村支书谢六作为干部贪占4人低保问题案件，我们抽调派出所、司法所、民政所等单位人员组成工作组进驻谢岗村，针对上访群众反映的不同问题分别进行调查。在工作中，镇党委书记、镇纪委书记多次到该村了解情况、亲自掌握第一手资料，做到了调查深入、定性准确、处理认真，确保问题及时得到处理。三是对一般性信访问题实行班子领导“挂牌销号”化解。为确保群众反映的信访问题处理意见落到实处，从根本上减少群众的重复上访。对镇接待自办的信访案件严格按照班子分工落实领导包案，明确要求领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查、谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。
    四、建立服务机制，提升为民意识
    镇党委以正在开展的“三严三实”专题教育为载体，要求镇村两级干部切实转变工作作风，变群众上访为干部下访，深入村组、深入农户，察民情、访民意、解民忧。镇副科级以上干部每人同2户特困户结成帮扶对子，机关干部每人同1户贫困户结成帮扶对子，针对各自实际，定期走访到户，在资金、人力、物力等方面提供无偿援助。实际工作中，镇村干部切实做到了群众利益无小事，从群众最迫切、最需要解决的困难问题入手，采取帮资金、跑路子、提供信息、提供场地等形式，开展帮扶救助。今年以来，共解决群众实际困难186起。其中，积极协调资金12万元，对全镇21户低保户、五保户的危房进行改造；通过镇政府开展“帮助困难群众捐赠活动”，组织镇机关干部、各行政村、商会、企业等社会团体，为困难群众捐款、捐物。活动以来，共捐款32550元，棉衣、棉被1260多件。

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