包屯镇扎实做好精准扶贫工作

    包屯镇党委、政府为切实打赢脱贫攻坚战，推进扶贫工作取得新成效,采取多种措施切实做好精准扶贫工作。

    1、扎实做好建档立卡。核准底数，精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因，科学划分“一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户”三种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。完善系统，建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，所有贫困户资料录入扶贫信息系统平台，对贫困户进行动态监测，分级管理。以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、分级管理、动态监测。

　　2、建立帮扶制度和帮扶台账。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，明确具体的到户帮扶措施和帮扶目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。各包村干部建立结对帮扶台账，帮扶台帐有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

    3、精心组织实施产业扶贫。因地制宜发展特色产业，促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织，因地制宜，因户施策，采取提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。加大对扶贫产业基地的基础设施建设投入，发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益。

    4、扎实推进教育扶贫。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴 ，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的培训，增强创业意识和创业能力。
5、大力实施保障扶贫。完善最低生活保障制度。扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。加强敬老院建设，提高管理服务水平。完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作，落实临时救助配套资金，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。积极开展危房改造工作，确保贫困群众有基本住房。加强对危房改造政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。。

    6、积极探索推动金融扶贫。协助县扶贫办、邮政银行等部门通过建立风险补偿金，让扶贫小额贴息贷款资金惠及到贫困户，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。利用产业扶贫资金，在产业扶贫担保贷款试点的基础上，积极推动产业扶贫担保贷款工作，建立“产业扶贫信贷通”。大力发展信贷业务，重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、贫困村扶贫互助社和农村残疾人扶贫基地等经营组织的支持力度。健全“企业+农民合作社+农户”、“企业+家庭农场”、“家庭农场+农民合作社”等农业产业链金融服务模式，提高农业金融服务集约化水平。

    7、深入推进科技扶贫。建立健全收益分成、技术入股、股权激励等分配政策，农技站根据各村自然、生态条件和产业发展特点，重点推广良种繁育与栽培、品种改良与养殖、食用菌栽培、温室栽培养殖等4类技术。通过一批先进实用技术的推广应用，较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力，增加贫困户收入，增强贫困村可持续发展能力。镇文化站有计划地培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，一方面加强科技培训，普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面，从实际出发，让贫困农民参加具体的科技扶贫项目，从实践中接受锻炼，增长致富本领。（包屯镇 李东）

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