二、
到底是能人，张德学连种地也动着脑筋。多年来，
河南一直是全国第一粮食生产大省，即使是2011年后已被黑龙江超越，但小麦总产量还是全国第一，而爱琢磨的张德学只种了两亩小麦，剩下的用来种收益更高的花生。不过从节目中可以看出来，能人张德学眼下对种地越来越意兴阑珊，在仔细和记者算了收益帐后，张德学自己也吓了一跳，他决定，今年去找找人，看能不看把自己的地承包出去。
一大早，张德学就赶到同村的张树厂家。张树厂是张老家村的种粮大户，自己家的地和承包的土地加起来，将近60亩，张德学打听到，张树厂最近想扩大规模，就想着和张树厂商量一下。讨价还价一番，双方各自能承受的价格仍然差距过大，张德学期望，每亩地承包价最低是900元，而张树厂最高只能给到500元一亩，价格相差近一倍，张树厂盘算了一下，觉得承包张德学的地风险太大。包地的事没谈成，张德学有些失落地回了家。
在张老家村，想把土地承包出去的不只是张德学。这不，张德学前脚刚走，同村的张作善又主动找shang门来。张作善的三个儿子都在外地打工，收入还不错，自己已经66岁了，有孩子们帮助，养老没有任何问题。加上自己年龄大了，干不动农活，300元钱每亩的价钱转包自己的地，他觉得能接受。很快双方谈妥了，张树厂决定，以一亩地每年300元的价格，承包张作善的3亩土地。张树厂告诉记者，去掉自家的20亩地，他现在包下了村里的40多亩地，每亩地一年的平均承包价在300元左右。张树厂告诉记者，外出打工的两三百元就愿意把地租给他们种，而守在家里的村民，每亩地给到1000元也不愿意租。记者在村中遇到了张继峰，他告诉我们，自己的地不外包。
张树厂告诉我们，他和妻子这两年没有出去打工，专心在家种地，家里买了好几台大型农机具，一年到头辛苦一点，也会有7到8万元钱的收入。他们现在最大的愿望就是再多包一些地。靠着自己的辛勤劳动，年底能有一笔不错的收入，这让张树厂和妻子感到很满意，但他也有着自己的烦忧，转包来的土地，零散的分布在不同的地块上，连不成片，让他们费神又费力。
河南省
淮阳县刘振屯乡张老家村村民张树厂说：“你要是这边的三四亩地看好了的话再跑到这块地，在路上大概有半个多小时到这个地方，你有这个时间都已经犁完了。他中间一搞就耽误时间，是不是，你走了几个人还行，太多人就耽误时间，第一耽误干活的时间，第二这个估价就不合算了。”
在这块仅有2亩地的地块上，张树厂的拖拉机横竖都施展不开，这让他有些着急。
三、
河南淮阳县张老家村村子虽小故事却多，能人张德学去年卖萝卜赔了钱后，如今对种地越来越打不起精神，但真要包出去却又不甘心。大户张树厂琢磨着怎么能把自己看中的地包下来，把规模优势发挥好，但包的地如果不能连片，他要付出的时间、人力、机械油耗成本就要加大。承包地的价高了，风险大，他也不愿意。而还有一些农民，他们绝不会以200，300的每亩的价钱包地给张数厂，因为春耕对他们来说面临的问题远不止是这些。
张德心老人今年76岁，和老伴住在这间破旧的房子里，屋子里的墙面已经开裂，满屋子没有一件值钱的摆设。张德心的妻子身体不好，常年打针吃药。记者到来的时候，张德心正在和妻子吃午饭，两碗面条就是他们的午饭。
张德心的儿子和儿媳都得病去世了，孙子在县里上高中，这几年的学费都是借来的，和他们老两口一起生活，提起孙子，他的妻子一直抹着眼泪。张德心告诉我们，他家已经好久没有吃过肉了。张德心家一共有四亩地，这几年春季也种花生。眼看着春耕临近，化肥还没有着落，张德心特别着急，无奈之下他决定再去镇上赊几袋化肥。 女店主拿出帐本，看得出来，张德心有些不好意思，以前欠的1300多元钱还没有还清，新帐又压了旧帐。
河南省淮阳县刘振屯乡生产资料商店女店主说：“这是去年的。去年他们的是地膜、玉米肥，除草剂都没有给钱呢。还有复合肥，总共是1300多快，到时候一起给。咱这都是这样的，什么时候有钱了再给。”看着男店主把三袋化肥装上了车，张德心才松了一口气。
随着年龄越来越大，张德心种起地也越来越力不从心，渐渐也有了不再种地的念头。但真要是二三百元一亩包出去，就没法和老伴生活。吃了药他和老伴只能咬牙坚持着到地里去翻地，准备春耕。老伴哮喘严重，干一会就要坐在地里休息，休息一会再坚持着起来继续除草。忙完农活回家的路上，张德心告诉我们，如果有人给他出到1000元一亩的价格，他才会把自家的四亩地承包出去。
四、
对于76岁的张德心老人来说，最好的选择就是把土地以他能认可的价格包出去，但对有承包能力的张树厂这样的大户来说，张德心期望的价格他们又很难接受，而如果耕地不能大面积连片机械耕作，只是小面积耕种，村民种地又不赚钱，就失去了对种地的积极性，如果不能出外打工赚钱，就只能靠原始的人工耕种来维持基本生活。面对这样的几难的境地，村里和当地政府还能做些什么呢？
整个张老家村有耕地3182亩，眼下有1769人，人均耕地不足两亩。村支书张继全告诉我们，如今生活在村中的也就500人左右，全村外出打工和搬走的人数占到了全村人口的三分之二。
在整个张老家村，没人居住的空房子并不少见，大门也都落着锁。由于很少有人来村委会办事，以前热热闹闹的村委会院子里现在也满是荒草。村支书张继全告诉我们，这些人家的土地，一般都是给亲属耕种或者承包出去了。他给我们算了一笔账，如果全都机械耕种，每个劳动力能耕种20亩左右，全村三千多亩耕地，最多只需要200名劳动力，也就是说，全村1/10左右的人就可以完成所有土地的耕种。在整个淮阳县，情况也非同小可。
河南省淮阳县农业局农技站站长张天俊说：“我们全县现在是56万亩耕地，这个130多万人人口，外出务工的人出去的比例占25-25%左右，我们外公打工的动是青状劳力，青状劳力的比例也是40%左右，这个青状劳力他打工的比例能占到50%以上甚至到60%。”
张永在张老家村当了多年的会计，他告诉记者，从现在看，农村劳动力外流，连片承包种植已经成为不可逆转的趋势。 河南省淮阳县刘振屯乡张老家村会计张永：他一户可以承包60亩地，发展两年他可能承包的会更多，一个发展趋势，有几个人去带头做这个事，那其余的承包的力度会更大，但是这个承包对给老百姓自己可能会加大，可能价格承包费会提上去，不是二、三百了，这个是百分之百。”
如何因势利导，让农民的土地要素真正流动起来。淮阳县农业局局长康宏告诉我们，目前土地流转还基本处在自发阶段，一些组织协调工作还需要政府出面，比如规范土地转租转包的协议，即不伤农，侵害农民利益；又要引导有实力的
投资人来农村办合作社，提高土地承包价钱，大面积承包耕地。这就需要对农村的耕地进行确权认证。只有真正给农民耕地确权，才能出现承包方和农民都认可的市场定价，加速土地流转。康宏透露说，今年中央一号文件下发之后，河南省已经开始对各个市县派发了土地承包经营权证书。淮阳县的确权、土地丈量、登记和办证工作正在进行。淮阳县农业局局长康宏：有了这个证以后，农村的传统的土地的这个观念，他心理就踏实了，有一个本本在里面，政府发的，这样的话流转起来心里面比较安全一点。不会有中失地的感觉。”
对于张德学来说，确权这样的事还有些遥远，不过在我们离开张老家村的时候，张德学说，下次再来采访他，他不一定去干什么了，反正，就这么几亩土地，他是决心不再种下去了。
五、
4月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作，会议确定现代农业综合配套改革试验共有九项任务，我们发现，以下这两条特别合适告诉张老家村的村民们，要创新农业生产经营体制：培育壮大股份合作社、专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体，发展多种形式的适度规模经营；要深化土地管理制度改革：实行支持现代农业发展的差别化用地管理政策。规范推进集体经营性建设用地流转，逐步建立统一的城乡建设用地市场。我们期望，相关部门能够主动积极探索，让千千万万和张老家村一样的村庄，在现代农业春风的吹拂下，播种下新的希望。来源CCTV《经济半小时》)
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