淮阳打出“组合拳”着力改善农村人居环境

周口日报讯 “一年没见，村里不但变干净、整洁了，修了水泥路，沿街墙体被粉刷一新，还建了多个垃圾池，环境变化真大呀！”返乡过年的淮阳县刘振屯乡赵洼村村民范景营，近几日不断通过微信向外地朋友晒村里改善后的新面貌。据记者了解，赵洼村环境发生大变化，仅仅是淮阳县农村人居环境改善的一个缩影。

去年以来，该县坚持政府主导与社会参与、集中整治与建立长效机制相结合，突出组织保障、引领作用、扎实推进改善农村人居环境工作，取得了显著效果。该县累计出动人力3.1万人次，动用各类机械、车辆1.5万台次，共清除垃圾近40万立方米，清除柴草垛19.5万立方米，清理路边沟45万延米，村容环境明显改观。2015年，该县被评为全省改善农村人居环境工作先进县；四通镇被命名为全国文明镇；新增王店乡、白楼镇2个省级生态乡镇；白楼镇于庄村、新站镇新站村、刘振屯乡刘振屯村被评为省级“美丽乡村”；白楼镇，冯塘乡龙虎村，豆门乡楚庄村、贾营村被确定为省级“美丽宜居乡村”试点。

领导重视，建立长效机制。县委、县政府主要领导多次听取汇报，先后召开县委常委会、县四个班子会对改善农村人居环境工作进行专题研究，并亲自带领乡镇及相关单位负责人深入试点村举行评比、观摩活动18次；提出了“完善方案、建立机制、搞好试点、以点带面、总结经验、循序渐进”的总体思路，制订了工作方案，结合千名干部下基层活动，将此项工作进行细化量化，建立了《村民卫生保洁公约》、《淮阳县农村保洁员聘用管理办法》等长效机制，积极实施村庄垃圾收运处理，做到有垃圾处理设施、保洁队伍、长效管理机制，确保全天候卫生保洁。

示范带动，突出重点整治。该县以国家级、省级美丽乡村试点为依托，以农村人居环境示范村建设为平台，努力打造精品典型。该县通过整合资源、集中倾斜、重点扶持、打造亮点、创造经验，最终实现了以点带面、整体推进；要求每个乡镇选择9个基础设施好、人口集中、位于主要交通干线两侧的村庄，进行高标准规划、高标准建设，率先打造成农村人居环境达标村；把每个乡镇80%以上的行政村作为整治村，做到“三无四有”（村内无垃圾堆放，无秸秆乱放，无污水横流；有不少于2条关于改善农村人居环境的墙体标语，有卫生保洁等长效机制，墙上有乡镇领导干部包村责任人名单，村内有垃圾池和垃圾桶）；确保国道、省道等主要干道两侧及沟边等重点整治区域干净整洁，垃圾及时清运，没有秸秆、垃圾等杂物。

督查指导，扎实有力推进。县委、县政府制订督导方案，成立6个督导组，不定期深入各乡镇、试点村，对工作落实情况检查督办，每天将督导情况以短信形式发送至县乡主要领导，及时指出工作存在的问题，对组织不力、行动迟缓、推诿工作的乡镇下发整改通知，限期整改，整改不力者进行媒体曝光，连续两次通报后三名者，记入“四制”工作考核黑色档案。县委农办对改善农村人居环境工作标准进行逐项逐条细化，建立重点村、整治村、沿线公路整治三本台账，实行动态管理，加强指导，便于基层在工作中明晰任务，增强可操作性。

整合项目，重投入出效益。去年，淮阳县整合扶贫开发、交通、饮水安全、危房改造、美丽乡村等项目资金，实施扶贫开发整村推进项目35个，新修村内道路78.98公里；修建农村公路166公里，改造桥梁16座；新解决10.1万农村居民及3.8万名农村师生安全饮水问题；实施了5000户农村特困群众危房改造。县政府对工作扎实、成效明显的乡镇，每个乡镇发放10万元以奖代补资金，每个乡镇每年拨付2万元作为试点村保洁资金，为支持保洁持续开展提供保障。同时，该县还把改善农村人居环境工作与千名干部下基层、生态县建设、文明乡镇创建相结合，统筹考虑，按照“项目集中、投入集中、效益集中”的原则，将相关资源捆绑用于改善农村人居环境工作，最大限度地发挥财政涉农政策导向及财政涉农资金杠杆作用，鼓励引导社会资本，合力推进改善农村人居环境工作迈上新台阶。

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