淮阳县：布下“天网”佑民安

民警巡逻保民安

村民到派出所办理业务

高大娘指着显示着本村村口的显示器惊叹

河南法制报讯 “咦！这不是俺村口么，这不是俺村那个闺女么，咋看恁清楚哩！”3月15日，在淮阳县王店乡派出所，来所里办事儿的高庄村村民高大娘一走进视频监控室，立刻被屋内的高清显示器吸引，她指着一台显示着本村村口的显示器惊叹道，“你们天天这样瞅着俺村，看谁还敢到村里干坏事！”

据了解，这样的高清摄像头，王店乡全乡共有490个，平均每个村4到6个，而淮阳县21个乡、镇、场和产业集聚区所有街道办、行政村、自然村的主要交通要道、重要部位、重要路段和案件高发区域，共安装8510个。

为全面提升治安防控能力，淮阳县共计投入1.2亿元安装视频监控设备。淮阳县委书记马明超说，淮阳县社会治安视频监控“天网”工程是淮阳县2015年“十大惠民”项目之一。按照县委、县政府的部署安排，本着“党政领导、综治协调、公安负责、部门联运、社会参与、群众受益”的工作思路，以创新综合治理为主线，以科技防范为支撑，构建全县一体化的技防体系，全面提升治安防控能力，提高全县人民群众的安全指数。

门前的“卫士”

“原来的摄像头都是各乡、各村自己筹资，从售卖公司买来安装，通过在村干部办公室的电脑实现监控。那时候的机器都是模拟机，像素很低，天一黑基本上什么也看不到，也没有联网，很难发挥作用。”淮阳县白楼镇镇长方学场说，“现在的摄像头都是高清的，你要在村口打牌，手里是啥牌都能看清楚，即使在夜间也清楚得很，并且和省公安厅联了网，真正成了24小时不休息的‘安全卫士’。”淮阳县在推行基层四项基础制度建设中，结合农村工作实际和风俗习惯，把每月的农历初六、十六、二十六固定为村务日，让群众和党员干部有事说事、民主议事、集中办事，着力探索基层四项基础制度建设的务实抓手。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在淮阳县白楼镇于庄行政村调研时，也对该项工作给予充分肯定。

于庄行政村村支部书记曹月立说：“‘天网’工程的建设，也为四项基础制度建设提供了很好的保障。群众的安全感越来越高，村干部们也能投入更多的精力放在四项基础制度建设中来。”

科学的保障

与以往通过各公司购买摄像头不同，2015年1月27日，淮阳县公安局代表淮阳县人民政府与中国联通公司周口分公司签订“天网”工程建设服务协议，并于2015年3月份开始施工建设。经双方协商，淮阳“天网”工程由中国联通公司周口分公司整体投资建设，县政府采取租赁的方式进行合作，而对方负责服务和维护工作。

“我们在自有的通信线路基础和中枢上，为‘天网’搭建数据传输系统，能够最大程度保证系统的安全和高效。每个摄像头的放置位置，都是由各乡镇干部、村干部和派出所负责人共同商定的最利于实现科学监控的位置。为此，我们公司在全县栽了3000多根线杆以保证监控到位。”中国联通公司周口分公司淮阳县营业部副总经理李恒辉说，“全县8510个摄像头中，高清枪机8470个，传感器200万像素，红外照射距离不低于50米，高清球机40个，10倍以上光学变焦，能够360度旋转。数据能保存一个月，即使在一个乡镇，我们也会有至少两名维护人员进行后期维护，最大程度保障监控系统的正常运行。”

淮阳县王店乡乡长徐勇感慨地说：“各乡安装高清摄像头，都不用乡里村里出钱，安装维护我们也不用操心，县里给我们这么好的条件，我们不把自己的工作做好都说不过去。”

直观的效果

全县摄像头的安装，早已引起群众关注。群众最初抱着看新鲜的态度走进各乡监控室，在被清晰的影像震撼后，随后口口相传。淮阳县到处都是高清摄像头的消息迅速传开，无形的威慑力，也让犯罪分子或者远离，或者不敢犯事。

“效果直观得很！”白楼镇派出所所长孙红卫说，“此前，冬季往往是盗窃案件高发期，有时一两天就会有一起发案。但自从有了摄像头，现在十天半月也没有一个警情。”

而这样的发案率变化，已经成为全县各乡、村的常态。

群众对监控系统有了解后，有事就来到监控室寻求帮助。白楼镇大宋行政村村民王某发现插在摩托车上的钥匙不见了，来到监控室调取录像发现，原来是同村的孩子淘气拔走了。

刘振屯乡的一位村民跑到监控室，说自己的父亲一出门就不见了，调取监控后，很快找到了父亲的位置。

刘振屯乡派出所所长楚天振说，就是在摄像头的帮助下，派出所准确锁定犯罪嫌疑人，所里民警经过蹲守，成功抓获了一个盗窃电动车的团伙。

去年腊月二十八，在安岭镇发生一起肇事逃逸致人死亡的案件，虽然案发地点偏僻，并不在摄像头的直接监控范围，但淮阳公安机关通过监控系统对肇事车辆的行车路线进行分析，很快确认肇事者驾驶一辆白色面包车肇事后逃逸，并由此锁定肇事嫌疑人。虽然肇事者之后逃离淮阳跑到了郑州，但仍在半个月内被淮阳公安机关抓获归案。

王店乡范庄的李大娘对记者说：“以前是养羊跟羊睡，养牛跟牛睡，现在有了探头，睡哪儿都安生，养啥都放心！”

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