淮阳：创新服务助推民营经济稳中向好

推行县领导联系企业“四个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底）制度,优化非公经济发展环境；设立创新发展基金，解决企业融资难；开展培训，提升非公经济人士素质。淮阳县创新推行的一系列服务措施，促使民营经济稳中有进、稳中向好发展。

健全工作机制，优化非公经济发展环境。淮阳县让一切守法经营为经济发展作出贡献的非公经济人士,在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。该县成立了非公有制经济发展工作领导小组，出台了《关于加强企业服务工作的意见》《关于中小企业“助保贷”管理暂行办法的通知》《关于鼓励工业企业引进高层次人才的奖励办法》等文件，设立了3000万元的企业创新发展扶持基金，建立并落实了县主要领导在县产业集聚区定期现场办公制度、县领导联系民营企业制度，15名县领导“一对一”帮扶联系15家重点规模企业。同时，该县按照“四个一”和“四定一包”（定任务、定措施、定责任、定奖罚、包发展环境）的办法，切实加大非公企业重点项目建设推进力度。

推动企业转型升级，助力民营经济提质增效。该县在发展非公经济过程中，依托县产业集聚区各类产业发展平台，整合行业内民营企业优势资源分类管理和服务，扶优培强做大优势企业，挖潜整合盘活劣质空壳民营企业，努力推进工业经济转型升级。对一些高成长市场前景好的企业，该县引导他们寻求战略合作伙伴，促使企业做大做强。河南龙都药业于2015年7月实现了与重庆泰昊企业重组合作，拟投资3.6亿元扩建生产，计划2年内实现新三板上市目标。该县对同类型民营企业搞植入，发展产业集群壮大实力。2015年，以电器为主导产业类型的原河南永在科技公司,通过积极引导，吸收温州华盛电器，投建变压器及相关配套设备项目，新项目投资2亿元，延伸了产业链条。对入驻产业集聚区内中小企业创业园标准化厂房的传统小微民营企业，该县实施“腾笼换鸟”，努力提高企业科技含量和产品附加值。如引进新能源产业的鸿辉生物，投资5000万元兴建了生物调和剂加工项目。

加强业务培训，提升非公经济人士素质。近年来，该县依托县委统战部、县工商联在非公有制经济人士中组织开展以守法诚信为重点的教育实践活动，教育民营企业家诚信立业、守法经营、创新发展，为服务经济社会发展作出贡献。县工商联举办工商联大讲堂，先后邀请国内知名专家走进淮阳进行授课，为民营企业家讲解经济新常态和现代企业管理知识。该县举办高端培训班、专题报告会、业务讲座22场次，培训人员2500人次。

助推精准扶贫，引导民营企业回馈社会。淮阳县是国家级贫困县，摘掉贫困帽子是历史使命,是困难群众的期盼。县委统战部、县工商联引导广大非公经济人士投身光彩事业、共建美丽乡村、精准扶贫、捐资助学等活动。5年来，淮阳县非公经济人士开展送温暖献爱心等各类公益活动30多场次；深入开展圆梦助学活动，22名民营企业家捐资200多万元资助贫困大学生1012名，35名民营企业家捐资80多万元资助县福利院老人、留守儿童和白血病患者；开展“百企帮百村”活动，共结对帮村10个，帮扶项目投入资金1.3亿元，受益农户数500多户，受益贫困群众2000多人。目前，淮阳县已有60多家非公企业积极承担社会责任，扎实开展了“百企帮百村”活动。

“淮阳县有非公企业2300多家，从业人员8万多人，非公经济对全县gdp贡献率达78%。”淮阳县主要负责同志称，“十三五”期间,他们将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步完善民营企业发展新机制，不断增强非公经济发展的实力、潜力和活力，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。

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