淮阳：人大代表密切联系群众促发展

如何密切人大代表同群众的联系，围绕中心，服务大局，促进经济发展与社会和谐，成为新形势下各级人大的一个重要课题。近年来，淮阳县人大常委会在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，创新工作方法，在乡镇设立人大代表服务窗口，建立人大代表履职常态化机制，强化人大代表和群众的联系，开创了县乡人大工作的新局面。

搭平台明定位。该县人大常委会出台了《关于在乡镇群众工作中心设立人大代表服务窗口的意见》，把服务窗口定位为人大代表联系选民的纽带、服务中心工作的载体、展示形象的平台。窗口工作内容主要有5项：宣传政策，接待来访，化解矛盾，提出意见、建议，监督工作效能。这一服务窗口把人大代表有机地组织起来，实现了代表闭会期间履职常态化。

建机制保运行。一是编组值班制度。由乡镇人大主席团对辖区内市、县、乡三级人大代表进行编组，每组至少两名代表，在窗口轮流值班。二是履职记录制度。建立活动记录内容、选民反映情况登记处理制度，服务群众有记录，反映问题有答复。三是指导督查制度。该县人大常委会不定期对服务窗口进行督导，解决存在问题，不断提升服务水平。

强培训提素质。该县人大常委会和各乡镇人大主席团把代表培训作为做好窗口工作的基础，通过集中和分散相结合的方式，开展形式多样的法律法规和履职知识培训。

提效能求实效。值班人大代表采取随即抽查方式监督职能部门人员到岗和服务情况，月底汇总后，由乡镇人大主席团以文件形式通报。豆门乡人大代表服务窗口每季度开展一次评议职能站所工作，对评议较差单位限期整改。对收到的社情民意及时反馈给有关部门并督促解决。刘振屯乡服务窗口接到群众反映部分学校存在黑网吧的问题后，乡人大开展执法检查，有关部门重拳出击给予取缔，净化了校园周边环境。2015年以来，该县人大代表服务窗口共收集社情民意461条，提出建议、意见163条，为乡镇党委、政府改进工作提供了参考依据，促进了社会和谐。三级人大代表在窗口工作中践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，树立了良好形象。

市委书记、市人大常委会主任徐光对淮阳县在乡镇设立人大代表服务窗口的做法给予批示，认为该县人大常委会积极创新工作，服务窗口密切联系了群众，发挥了代表作用。望进一步完善服务，注重实效，不断提高县乡人大工作水平。

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