郑合高铁建设上演“淮阳速度”

眼下，豫东大地呈现出一派繁忙的秋收景象，而在重点工程郑合高铁淮阳段沿线工地上，正上演“淮阳速度”：866亩永久性用地上附属物拆迁完成，738亩临时用地上也已全部完成清表工作，占地260余亩的拌合站和梁场建设已经完工，所有这些为即将迎来的辖区高铁建设热潮奠定了坚实基础。

郑合高铁淮阳县段途径曹河、新站、朱集、豆门、鲁台5个乡镇，全长31.78公里。淮阳段桩基、承台、墩身总工程量分别为1448根、181座、181座。其中，曹河乡境内5.58公里的先期开工段已于5月10日完成征地任务，施工方已完成桩基879根、承台51座、墩身41座。后期新站、朱集、豆门、鲁台4个乡镇开工段涉及27个行政村，在总长26.2公里的施工线上，需征收永久性用地866亩，临时用地738亩。

“截至8月29日，已全部完成拆迁任务。”淮阳县高铁办负责人郑伟说，在征收866亩永久性用地上，他们拆迁房屋133家，迁坟220座，伐木3600棵，另外拆迁有养殖场、预制厂、学校、鱼塘、苗圃、大棚等；738亩临时用地上清表工作也已全部完成。各项工作推进顺利，取得了阶段性成果，主要归功于“四到位”。

领导到位，周密部署。郑合高铁淮阳段征地工作启动后，为了确保项目建设如期进行，该县高度重视，及时成立了由县长任指挥长，分管副县长任副指挥长，公安、规划、国土、住建、林业等部门负责人和各乡镇党委书记任成员的高铁项目指挥部。县委书记马明超、县长王毅多次召开专题会议并深入实地，研究解决征地工作中遇到的困难和问题。在勘测定界和地上附着物清点时，为加快工作进度，该县又成立了勘测定界及地上附着物清点工作组，工作组人员每天从早上7点一直工作到晚上9点，并且做到节假日期间不休息、雨天不停工。

宣传到位，营造氛围。为得到被征收土地农户的理解和支持，该县积极宣传郑合高铁开通运营后对县乡经济发展和村民生产生活带来的积极作用。郑合高铁淮阳段线路定测后，该县及时将线路向社会公布，召开涉及乡镇村组干部会、村民代表座谈会、印发宣传资料、宣传征地政策，同时充分发挥党员和村干部的带头作用，要求其主动承担自己家属和亲友的征地宣传工作，主动支持配合做好土地征收及地上附着物的清表工作。

巡查到位，严格管理。为及时发现、有效遏制高铁沿线“两违”建设和抢栽抢种行为的蔓延，该县及时组织县审计局、国土局、林业局、水利局、公路局和沿线各乡镇及评估专家对开工段红线内外18米的土地进行勘测定界，并对地上附着物进行清点登记。同时，建立了日常巡查制度，每天对沿线各乡镇进行巡查，同时各乡镇也积极组织乡镇、村、组干部进行每天不间断排查，发现问题及时汇报。7月中旬，针对发现的豆门乡高铁18米红线内连夜抢栽抢种树苗的违法行为，该县立即组织国土、林业等部门对违法栽植的树苗进行了彻底清除，起到了强大的震慑警示作用，有效遏制了高铁沿线的“两违”建设和抢栽抢种现象。

操作到位，规范程序。为规范征地工作程序，该县按照《周口市人民政府关于郑州至阜阳铁路（周口段）建设项目征地地上附着物补偿标准的通知》，先后下发了郑州至周口至阜阳铁路（淮阳段）先期和后期开工征地和房屋拆迁工作的两个实施方案，并进行宣传公告张贴。为保障被征地农户的合法利益不受损害，体现政府的公平公正，在征地面积丈量时，全程实行阳光操作，乡村干部、党员代表、户主全程参与，共同调查、丈量，共同签字确认，分门别类登记造册。并将各被征收农户的土地征用面积、地上附着物，应补偿数额等在村内公示，及时以存折形式直接发放到户。同时，积极做好房屋拆迁户的补偿工作，按照被征收房屋建筑面积每平方米每月6元（不包含违法建筑），最低不得低于400元∕户∕月，一次性发放6个月临时安置费；按被征收房屋补偿款的30%给予购房补助；共计发放房屋补偿款、购房补助及临时安置费2567.48万元，其中后期4个乡镇开工段共发放2257万元补偿款、购房补助及临时安置费。 

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