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推进精准扶贫助力小康建设

[摘要]“扶沟县委、县政府,深入学习习近平总书记关于扶贫开发工作战略思想,认真贯彻落实市委书记徐光在全市扶贫开发工作推进会上的讲话精神,精确规划、精心组织、精细实施、精准投入,强力推进精准扶贫工作深入开展,扶贫工作取得了显著成效。”在接受记者采访...

  “扶沟县委、县政府,深入学习习近平总书记关于扶贫开发工作战略思想,认真贯彻落实市委书记徐光在全市扶贫开发工作推进会上的讲话精神,精确规划、精心组织、精细实施、精准投入,强力推进精准扶贫工作深入开展,扶贫工作取得了显著成效。”在接受记者采访时,扶沟县委书记卢伟如是说。

  2014年初,《河南省建档立卡工作实施方案》出台后,扶沟县及时成立了建档立卡工作组,并在公正、公开、公平原则的基础上,成功探索出了“五步走两公示一公告”识别的方法,精确识别贫困人口7.65万人、贫困户1.96万户、贫困村81个,为精准脱贫工作开辟了新的战场。在精确识别出贫困人口后,为“瞄准靶位”,及时做到“定点清除”,扶沟县创造性地出台了“三个规划”,即县级脱贫攻坚总体规划、整乡推进脱贫规划、贫困村脱贫规划。按照贫困户个性需求和致贫原因,因户施策,建立台账,落实帮扶措施,确立了“整村推进、产业增收、技能培训、金融扶持”四个方面的扶持发展内容。2015年,全县紧紧围绕1.74万人脱贫目标任务,大力开展整乡推进攻坚工程,重点实施道路项目20个,解决1.8万人的行路难问题;规划实施扶贫到户增收产业园区项目4个,重点扶持1200户走蔬菜增收脱贫之路;大力开展金融扶贫,计划发放小额贷款5000万元,解决贫困户发展资金不足问题;贫困村投入扶贫资金1817万元,统筹解决17.4万贫困群众生产生活问题;稳步推进技能培训,有效提升1000名学员的实用技术水平。

  扶沟县实行党政“一把手”工作责任制,将扶贫开发工作纳入县委、县政府重要工作内容,调整和加强了县扶贫攻坚工作领导小组,发挥统筹协调职能;建立了县、乡、村“三级”帮扶贫责任制,组建了69个县直驻村工作队,实现了81个贫困村帮扶工作的全覆盖,切实加强对精准扶贫的组织领导和工作指导。县委、县政府召开脱贫攻坚大会对贫困村和贫困户精准识别、建档立卡动态管理、驻村工作队派驻等内容进行专题培训,进一步统一思想、提高认识、坚定信心。在年度目标考核中,该县增加了扶贫开发工作考核分值,建立扶贫开发工作考核制度,扶贫成效与干部使用、奖优罚劣挂钩。

  今年,全县以贫困村为主战场,以贫困农户为攻坚对象,大力实施基础设施建设、特色产业增收、能力素质提升、金融服务“四大扶贫攻坚行动”,通过20个道路建设、1500户到户增收、1000人的实用技术培训和5000万元的小额信贷发放,着力解决制约发展的突出问题。为破解贫困户增收路子窄、增收进程缓慢等难题,扶沟县将到户增收与发展蔬菜产业有机结合,先后与练寺、大新等11个乡镇的21个贫困村密切协作,带领贫困户坚持走“周转滚动、辐射发展”的脱贫之路,扶持贫困户先后发展双层拱棚蔬菜面积3300多亩,实现了户均增收10000元、人均增收2000元的目标任务。该县打造“公司化运作、农户分红、滚动发展、规模化经营、互惠互利、合作共赢”的良好局面,2014年全县农民人均纯收入达到7875元;坚持“工作到村、扶贫到户、责任到人”的原则,实现帮扶干部与贫困户“无缝对接”。

  在扶贫工作中,扶沟县强化资金使用管理,建立以财政专项扶贫资金为主导的多元化扶贫投入机制。通过整合涉农项目资金、加大地方财政投入力度、动员社会力量帮扶、组织群众自主投入,多渠道多形式集聚资金,切实加大对扶贫开发的投入力度。2015年全县整乡推进项目总投资3368.58万元,其中涉农部门资金1707万元,占年度投资总额的50.7%,县配套扶贫资金473万元,占上级下达资金总额的25.6%。建立和完善扶贫资金分配制度,合理设置资金分配因素,把资金分配与贫困人口减少和生活水平提高挂钩,与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合,创新以奖代补等竞争性分配方法。(下转第二版)


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