领导干部要沉下去找规律

领导干部要沉下去找规律

---沈丘局  王松喜  杨玉涛 

近日，我认真阅读了《论用领导方式转变加快发展方式转变》一书，读后感悟很深。在中原经济区起步之时，在“十二五”开局之年，河南日报以“何平”名义，连续推出九篇大型政论,从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”八个方面,全面、准确、系统地传达了省委建设中原、振兴河南的战略意图，深入地阐述了以领导方式转变加快发展方式转变必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题等，展示了河南1亿多人民建设中原经济区的铮铮誓言和理性思考，为全面建设中原经济区提供了一次较好的思想和舆论准备。

领导方式转变，是一个重大的理论课题，必须加以细化、深化，并内化为各级党员领导干部的自觉行动，才能真正实现以领导方式转变加快经济发展方式转变。“何平九论” 从九个方面、九大重点，深挖领导方式的内涵，并逐一剖析、逐个阐述，明确了努力的方向和转变的重点，交给了广大党员领导干部一个又一个破解难题、解决问题的金钥匙和必杀技。学习研读“何平九论”，各级党员领导干部必须放下官架、俯下腰来、蹲下身来、静下心来，到基层中去，到群众中去，在实践中发现规律、尊重规律、把握规律、运用规律，将自己打造成为以人为本、执政为民、引领地方经济社会跨越发展的人民公仆、精兵强将。唯有如此，才是国之梁、党之幸、民之福。

一、领导干部对沉下去找规律要有深认识

规律是客观存在的事物间的内在联系，它无时不在，无处不有，“不为尧存，不为桀亡”，顺者昌，逆者损。大革命时期的第五次反围剿失败，建国初期的“大跃进”和“文革”，我们都因偏离客观规律，危害深重，教训惨痛；建立革命根据地走农村包围城市的革命方针、坚持改革开放发展社会主义市场经济的政策路线、确立科学发展全民建设小康社会的宏伟构想，我们因尊重规律、运用规律，走上了一条符合发展规律的康庄大道。“实事求是，从实际出发，按规律办事”，是共产党人以血的代价换来的大经真理。

规律从何寻求？“群众心最明，百姓最知情。”人民群众是最高明的老师，他们的知识和经验最丰富、最实际、最管用。联产承包责任制、农民专业合作组织、“四议两公开”自治制度等等，这都是民间的创举、群众的发明。我们任何时候都不可小看群众的聪明才智，不可低估群众的创造能力。人民群众是一切工作的主体，是我们党的力量之源和胜利之本，我们必须充分依靠群众。这是我们党在多年的实践中总结的一条重要经验，也是群众工作路线的一条重要原则，我们必须始终坚持和发扬。因此，党员干部要经常问政于民、问计于民，运用毛主席教给的方法，坚持从群众来、到群众中去，满腔热忱、真心实意地向人民群众学习，吃透世情、国情、省情、市情、县情，将群众分散的、无系统的意见集中起来，研究转化为集中的、系统的意见，找准贯彻落实中央和省委决策部署的切入点、结合点、着力点，确保我们的工作决策更正确、工作方法更生动、工作方式更丰富。

    领导干部沉下去找规律是责任所系、事业所需、群众所盼、使命使然。“沉下去”描述的是一个动作，但这一动作显现的却是个人的党性觉悟、做官姿态、领导方法、处事方式和工作作风，关联的是干部形象、政党威信和国家兴亡。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者缚蛟龙。”领导干部沉下来找规律不但要眼到、心道，还要身到、力到。只有深下去，才能发现规律，把握规律。否则，双脚就会“踩空”，头脑就会“变空”，工作就会“抓空”。工作中，领导干部要以《一切按客观规律办》评论文章中描述的6位主人公形象作镜对照检查，深刻反省。只有真心蹲下来、沉下去，才可以更好地知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，帮民之所需，才可以发现问题、解决问题、总结经验，才可以真正干出经得起时间和实践检验的业绩来。

    二、领导干部沉下去找规律要有真情意

“悠悠万事、民生为大”。这是古往今来为官从政者倡导的基本信条。共产党人没有自己的特殊利益，人民利益就是我们的最高利益。“衙内卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”领导干部真正沉下去，就要端正态度，把心思放下去，怀着感情、带着责任，在艰苦的环境中接受锻炼，在丰富的生活中寻求答案，在复杂的工作中积累经验，真心诚意为群众办实事解难事，一心一意为发展谋思路找出路，让人民群众真切地感受到党和政府的温暖。

要有孝心思维。“孝心”是中华民族的传统美德，也是衡量一个人道德品质高低的重要标志。“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有把群众当作亲人，群众才会把我们当作亲人。“当官犹如当保姆。”开展工作提倡孝心思维，就要坚持在工作中把群众当靠山，视群众如父母，把全心全意为人民服务的宗旨真正化为自己的行动，扑下身子，甘做勤务员，善于在老百姓的炕头、地头上，与群众进行面对面的接触，倾听群众的呼声，了解群众疾苦，一门心思为群众办事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

要有公心意识。“大道之行也，天下为公”。在公与私面前，共产党员应该先公后私，先人后己，个人利益服从集体利益，把党和人民的利益放在首位。党员领导干部以公心运用权力可以为民造福、治国安邦，以私心运用权力则可能巧取豪夺、祸国殃民。作为领导干部，工作中能够恪守公正、公平原则，秉公办事，正直为人，不仅能提升个人的崇高价值和人格尊严，而且能强化党和政府在群众中的公正形象。

要有交心态度。领导干部要想真正在群众中有地位、有威信、有名声，就不能高高在上，“官架子”十足。要想与群众建立深厚情谊，工作就得往深处做，往细处做，形成沉下去的工作习惯和工作常态。浮光掠影、浅尝辄止、点到为止行不通，急躁、浅薄、功利的方式方法要不得。沉下去工作要从思想上牢记为人民服务的宗旨，与群众平等交流，讲真话，讲实话，换位思考，以心交心；要知道群众生活、工作中缺什么少什么最需要什么，知道怎样才能最好最快地解决群众的难题。只有这样，才能把群众利益实现好、维护好、发展好，才能建立与群众鱼水情深、血肉相连的关系，真正得到群众的认可。

三、领导干部沉下去找规律要有好方法

密切联系群众一直是我党的优良传统。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是每一名党员干部始终不渝的价值追求和工作理念。在“十二五”扬帆之时，该如何保持好这一传统优势，以至发扬光大？我认为主要方法和途径有三点。

村中察民情。现在，一些群众反映：当前基层干部学历高了，专业知识丰富了，但做群众工作、化解矛盾的能力和水平却弱了。有时工作干部已经做得很到位了，但群众就是不满意；有些工作在干部看来好像很有必要，但群众就是不欢迎；有些问题，干部已经尽了最大的努力，但群众就是不理解。这是值得深思的现象。造成这些问题的关键，是党员干部没有很好地走群众路线，经常以个人的感知代替群众的体验，忽视了群众的实际需要；往往以自己的生活习惯、生活条件、常识水平作为比照，设计出看似方便群众、实则脱离实际的工作方案。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”要了解客观事物的本来面目和真实情况，领导干部必须迈开双腿、扑下身子，走出办公室和会议室，到田间地头、工厂车间、村舍民居中，亲身体验一下群众的工作生活，体会群众的真实想法和感受，了解群众的疾苦冷暖。特别提醒的是，领导干部深入基层重“体”更要重“察”。要“察”准“察”透民情，必须有“四面湖山归眼底，万家忧乐上心头”的胸怀和“明察秋毫之末”的眼光，真正想群众之所想、急群众之所急，大处着眼、小处着手，仔细观察和体会群众的喜怒哀乐，并以此作为作决策、干工作的重要依据，努力把好事办好，把实事办实。

街巷听民声。柴米油盐酱醋茶，衣食住行教业保，事关千家万户的“菜篮子、米袋子、钱夹子”，事关亿万家庭的安危冷暖。“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。在新形势下做好群众工作，营造科学发展的良好氛围，需要领导干部们经常把自己置身于普通群众之中，站在普通群众的利益立场上去思考和处理问题。领导干部在决策前，特别是在做出有关群众日常生活的具体决策之前，最好能实践几次“换位”体验，譬如：和群众一样排队挤公交车上下班；亲自去一次医院，以普通患者的身份排队就诊取药；去最便宜的浴室或理发店洗澡、理发，了解一下最底层的老百姓的所思、所怨、所忧、所盼，及时解决群众困难。抽点时间做会儿普通老百姓，对于领导干部来说，不仅可以了解到一些平时不知道的事情，知晓民情，掌握民意；更重要的是，可以促进领导干部增强群众观点，尊重群众意愿，重视群众利益，提高决策的合理性和科学性。事实证明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。敢于、乐于、勤于、善于面对群众，不断提高做群众工作的本领，是群众的期盼，更是党的事业存在和发展的需要。

网上访民意。当今时代，互联网是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。据统计，中国的网民已达4亿多，网民也越来越相信“最接近中南海的是网络”。人民日报与人民网一项调查显示，87.9%的网民非常关注网络监督；当遇到社会不良现象时，99.3%的网民选择网络曝光。因此，高度关注网络民意，及时回应网民关切，已成为各级部门创建服务型组织的重要内容。不上网、不重视网络建设、不会充分利用网络的领导，不能算是一个现代化的领导。领导干部，除了读书、看报、听广播、看电视外，还要养成上网这一“第五习惯”，学会通过网络对社会舆情做一个科学的、准确的分析判断。目前，从胡锦涛总书记与网友在线交流到温家宝总理通过网络问政于民，网络问政议政蔚成风气，网络已成为党和政府联系群众的重要载体、了解民意的重要渠道和凝聚民智的重要方式。应当说，党员领导干部利用网络问政于民、问需于民、问计于民，是新形势下坚持党的群众路线的体现，也是党委、政府工作的创新之举。关注网络、重视网络、充分利用好网络，是各级党委政府深入群众、发扬民主、推动发展的一种崭新方式。应当提倡，网络问题，现实解决。领导干部既要学会“上网访民意”，更要善于“下网解民忧”，尤其要善于从新生的信息交流渠道中捕捉民众智慧，倾听民意民声，切实解决干部群众通过网络反映的最关心、最直接、最现实的利益问题，努力打造文明的执政环境。

干工作，最怕漂浮；搞建设，最需实劲。今年是“十二五”的开局之年，建设中原经济区的航船已经起锚。各级领导干部只要高举科学发展的大旗，牢记执政为民的理念，把握“四个重在”的思路，按照“三走遍三走进”的要求，坚持心系群众，沉在基层，因时顺势，按规律办事，切实以领导方式的转变加快发展方式转变，就一定能够开创工作新局面，创造出沉甸甸的工作业绩。

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