倾心为民调解 构筑和谐基层

    曾几何，他年少青涩，与沙颍河为伴；现如今，他追求公正，践行司法为民。17年来，他始终把审判工作当作艺术去追求,当作生活去品位,当作生命去呵护。潮起潮落，他践行司法为民的理念，时刻捍卫法律的尊严，冬去春来，他满含对群众的热情，忘我的投入工作。他多次被评为县级先进个人、优秀党员、市“百名优秀法官”、省法院思想作风整顿活动先进个人，荣立个人三等功一次、个人二等功一次。他就是沈丘县人民法院民二庭副庭长窦建忠同志。

    “回首那段时光，我永远都把它当做人生最宝贵的财富”

    1998年8月，他带着对人民法官的无限憧憬，从省司法学校的校门走进了沈丘县人民法院。报到后不久，窦建忠就被分配到条件艰苦的基层人民法庭——纸店法庭。当时法庭没有独立的办公地点，只是在乡政府院里两间老式青砖瓦房的门上挂了个法庭的牌子，整个法庭就他和庭长两个人。为了能使自己迅速适应新的工作，提高自己的业务素质，他吃住在法庭，一有空便翻阅法律书籍，钻研法律法规，遇到难题虚心向老同志请教，并就有关案件提出自己的见解。每天下了班，他都拿着书到旁边的沙颍河旁研读法律知识，就这样，沙颍河成了他下班后的唯一伴侣。就是在这沙颍河畔，在这两间集办公、住宿的简陋的办公室，他拿到了法律专业本科文凭，2003年国家出台司法考试，他成为沈丘法院通过第一人，也是唯一一个人。

    “小伙子，谢谢你让我两个又走到了一起”

    他办理的第一个案件是一起离婚案件，当时他接到案件后感觉无从下手，“我整整一个星期都没睡好觉”，窦庭长在回忆他办理的第一个案件时说。女方当事人认为男方存在第三者插足现象，就将男方诉至法庭。在法庭上,双方的矛盾十分尖锐，只要双方一见面就大吵大闹，一副水火不容的架势，“法官，我是坚决不和他过了。”“正好，法官，马上判离，我也和她过不下去了”。当时20出头的他，不知道怎么把庭审进行下去，后来，就向庭长请教，庭长就让他尝试用调解的方法试试。他就开始分别做当事人的工作，决定全力化解双方的矛盾，挽救这个家庭。首先对男方进行了说服教育，指出其出格行为的违法性，并从家庭、道德观念对其耐心开导，告诉他家庭的和睦需要双方在日常生活中互相扶持、互相尊重，希望他珍惜来之不易的家庭幸福。同时，也做女方的思想工作，希望其看在小孩的面上，能摒弃前嫌，给被告一次改正错误的机会。他分别不下10次的做双方的思想工作，经过窦建中耐心细致的思想疏导工作，男方最终醒悟，当庭向女方承认错误，并诚心地给妻子写下一份保证书，表示以后一起好好生活，共同负起养育儿女的重任。同时，在法庭的劝解下，女方也回心转意，原谅了丈夫，并撤回了离婚起诉。最后男方当事人拉着窦建忠同志的手说：“小伙子，谢谢你让我两个又走到了一起”。

    “窦庭长，今天这钱我给舒服”

    他常说：“案件的调解过程就是平衡双方当事人利益的过程”。审理案件要调判结合，对于当事人来说，可能他一生也就经历这一个案件，不能轻易的下判决书，特别是审理邻里关系的时候，你这边判决书一下，就可能造成两家人几代的仇恨。

    2010年12月份，原告韩某与被告同村李某约定，由韩某给李某安装新房门和窗户，安装完毕后，被告依约应支付原告费用共计16293元。原告为被告安装完毕后，被告以韩某为其安装的门窗不合规矩、不符合要求、质量不能保证为由，只支付给原告11000元，余下的5293元拒不支付。后原告韩某提起民事诉讼，庭审开始的时候，双方的情绪很大，一时之间剑拔弩张。窦庭长经过查看案件材料和耐心听取双方当事人的陈述，认真进行了案情分析，认为本案有调解基础，若能调解成功，给双方带来的益处不仅仅是眼前这几千元的事情。经过慎重考虑，决定采取“分解调解，逐一化解”的调解思路。他把原告韩某请到办公室，向其解释有关法律规定，经过有理有据的解释，原告承认安装有一定的瑕疵，愿意为此承担一定的责任，做出让步。 第一步调解成功后，他便集中精力去做被告李某的工作，利用调判利弊对比等方法，准确把脉当事人心理，动之以情，晓之以理、释之以法、情、理、法，三管齐下。李某说我不是不给钱，他安装的确实有毛病，他还不承认，我就是咽不下这口气，要是我就这样给了他钱，乡亲们会觉得我窝囊、好欺负，以后在我们村怎么抬头见人啊！找到了李某思想的症结，他就赶紧找到韩某：“既然你安装的有瑕疵，都是同一村的，抬头不见低头见的，你就要给老李个说法，乡里乡亲的，道个歉有啥？”最后，在签调解协议现场，韩某向李某到了歉，并开玩笑说：“老李你放心，你家的门窗我终身保修”。李某随即从兜里掏出4700元，交到韩某手中说：“窦庭长，今天这钱我给的舒服”。 说着几个人都笑了起来。

    “老百姓打官司，图的是一个理，求的是一个快，盼的是一个公”

    “非学无以广才，非志无以成学。”在繁忙的工作之余，窦建忠总是勤奋学习，始终保持着学生般的心态和激情，他深深体会到只有不断加强业务学习，钻研新的法律法规，更新知识，才能提高运用法律解决矛盾，调解纠纷的技能，才能有效地维护社会的稳定，才能有效地实现社会效果和法律效果的统一。因此每每遇到新的法律法规出台，他都要自费去购买相关的书籍，认真地加以研读。多年的审判实践证明了窦建忠是同事们钦佩的调解能手，是老百姓信赖和满意的贴心法官。经他办理的800余起案件，无一起引发上访。

    他总是毫无保留的把自己的审判经验言传身教给那些刚进院的年轻法官，“老百姓打官司，图的是一个理，求的是一个快，盼的是一个公”。对于婚姻案件他是这么总结的：  “组建一个家庭是容易的，但是经营好一个家庭是不容易的，要做到尊重、沟通、交流、包容，要多想对方的好，努力为家庭做出自己的贡献，互敬互爱，才能相濡以沫，有些当事人就是一时气急，但是法官不能急，你要让他冷静下来想清楚，不然一段婚姻可能就破裂了。”在法院工作17年的他没有多少豪言壮语，但始终能保持着一种平和的心态，和所有默默奉献在办案一线的法官一样，在自己平凡的工作岗位上用点点滴滴的行动履行着人民法官忠诚为民的职责。