沈丘县刘湾镇：信访创新促社会稳定

本报讯“服了、服了，明天俺就按协议赔偿。因为俺的事，镇领导都来俺家好几次了，又是劝又是说的，让俺十分感动，以后俺再也不上访了。”昨天，沈丘县刘湾镇孙营村村民孙冠清心服口服地说。

去年，自己的儿子打架致人重伤，孙冠清因对有关部门在追究刑事责任的同时让其承担民事赔偿一事觉得不合理，而到处上访。今年以来，刘湾镇党委书记胡东辉多次带队到孙冠清家，耐心说服教育，终于使其认识了错误。

刘湾镇切实做好信访稳定工作，创新工作机制，改进工作方法，破解信访难题，构建和谐社会，使全镇信访量大幅下降，连续4年被市委、市政府评为信访“四无”乡镇。

强化责任，完善机制。该镇将全镇18个行政村划分为6个片，明确镇党委班子成员为“片长”，并结合工作实际出台领导接访制度、领导包案制度、干部下访制度、信访工作例会制度等，全力做好信访稳定工作；着力加强专职队伍建设，由主管副职牵头，吸收镇纪委、信访办、司法所、派出所等部门成员成立专职队伍，集中精力抓信访。

改进方法，标本兼治。该镇坚持信访例会制度，准确把握信访工作中出现的新情况、新问题，针对群众反映的热点难点问题进行分析，制定解决措施；坚持领导包案制度，实行包案领导包接谈、包解决、包教育稳控、包息诉罢访，要求镇党委书记、镇长带头选包最棘手的信访案件，力争做到办一件成一件；开展矛盾纠纷排查调处活动，变群众上访为干部下访，就地解决信访问题。截至目前，该镇已排查矛盾纠纷28起，调解28起，召开群众座谈会6次。

创新载体，破解难题。该镇以司法调解为重心，充分发挥村信访信息员作用，免费为群众提供法律援助，化解基层矛盾，把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态；坚持以群众工作站为平台，采取举行信访听证会的办法，剖析问题，找准症结，从根本上化解上访人心中的疙瘩。

该镇党委书记胡东辉深有感触地说：“基层干部只要把上访群众的事当家事，把上访群众当家人，信访问题就没有解决不了的。”今年以来，该镇共接待群众来访36人次，解决实际问题58个，为上访群众提供资金帮助21000元，群众满意率达到98℅，未发生一起重访、集体上访、越级上访事件。（高永涛李涛李广君）

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