产业集聚起“三城”—— 来自沈丘县产业集聚区的报道

    记者 王锦春 韦伟 王亚辉 通讯员 陈晓东 宋杰 

    善抓机遇，敢为人先。沈丘人事事处处多能先行一步。

    面对国际经济深度调整、宏观经济复杂多变的新形势，沈丘县主动适应新常态，充分发挥区位交通、产业基础、人脉资源“三大比较优势”，较早走出了产业集聚区的初始阶段，较快跨上了产城互动的新台阶，依据食品加工主导产业、聚酯网特色产业、通讯电子新材料新兴产业“三大产业集群”，强力打造豫东南“休闲食品城、商贸物流城、滨河宜居城”，产业集聚区发展风生水起，城市建设日新月异，谱写了产业集聚、产城互动的新篇章。

    拉长产业链条 打造休闲食品城

    作为农业大县，沈丘从早就立足农产品做起了工业的文章，并取得了良好的经济效益，许多企业生产的涉农产品成为闻名全国的名牌产品。中国金丝猴集团就是最优秀的代表。该集团已成为全国最大的糖果生产企业、全国最大的豆制品生产企业、河南省农业产业化经营重点龙头企业、河南省“百高企业”。此外，该县还有亚洲最大的冰糖生产企业秋迪糖业，以及华雪啤酒、雪荣面粉等以农产品为原料的加工企业，且在各自行业中都取得了非凡成就。

    自2006年县产业集聚区成立以来，沈丘县委、县政府就积极引导企业向园区集中，特别是以金丝猴集团为龙头的食品加工企业入驻园区后，立即产生集聚效应。同时，当地党委、政府引导企业紧跟市场变化转型升级，紧跟市场需求进行战略调整，适时提出休闲食品城建设，使众多涉农食品加工企业迸发了新的生机和活力。

    当年以“蛇吞象”入驻大上海的金丝猴集团，这一次将自己融入北美地区最大的巧克力生产商——美国好时公司，摇身变成了全球知名企业。公司生产的奶糖、巧克力、豆干等860多种休闲食品不仅畅销国内，而且远销世界各地。

    以单双晶冰糖加工销售为主的秋迪糖业从乡镇入驻产业集聚区后扩大了规模，收入直线上升。这一次又投资新建原糖生产线，将产业链向原料加工进一步延伸，连通了从蔗糖到原糖再到冰糖的全过程。看似一家普通的企业，背后却有着惊人的故事。秋迪糖业与太平洋岛国斐济有着较深的贸易往来，公司每年都从斐济进口大量的蔗糖原料。当秋迪糖业的董事长王秀荣、总裁马玉新到斐济洽谈业务时，被该国糖业部长、招商部长、农业部长等高官奉为上宾。

    与此同时，沈丘县委、县政府立足“农”字，打造投资洼地和宽松环境，采取各种办法进行招商引资，一些涉农企业已慕名前来。以生产挂面为主的家家面业集团，以生产速食冻干面为主的引食食品有限公司，以生产方便面、干脆面为主的掌柜食品等企业纷纷入驻沈丘县产业集聚区。

    在沈丘县委、县政府帮助下，河南省华雪啤酒有限公司、兆丰贡酒业有限公司也通过与外资合作进行战略重组，扩大了生产规模，提升了产品质量，发展前景一片光明。

    沈丘县围绕“农”字做文章，做出了骄人成绩，食品工业2013年产值达到152亿元，占全县工业总产值的49%以上。

    沈丘县围绕“农”字做文章，开发休闲食品，延伸产业链，做出了自己的特色，一个以休闲食品加工为主导的食品加工业正聚沙成塔，成为当地经济社会发展的支柱产业。

    依托商务中心区  打造商贸物流城

    当今社会是一个快速发展的社会，经济发展多元化和生活方式多元化已成为时代的主题。

    伴随着经济社会的发展，商贸物流业随着人们生活方式的转变蓬勃兴起。基于此，沈丘县委、县政府紧抓机遇，充分发挥中原经济区与华东经济区接合部的区位优势，积极向上争取。豫东生态旅游商务中心区项目于2012年正式被批复落地沈丘，此项目成为全省首批商务中心项目，沈丘县是全市第一家申请成功的县市区。

    沈丘县商务中心区占地面积l.78平方公里，总投资约211亿元，规划总建筑面积350万平方米。整个项目的设计亮点和配套非常多，包括核心商业综合区、特色专业市场区、生态休闲景观区、楼宇经济发展区和高端服务区5个功能区，形成以商务引领，购物、生态、环保、休闲、景观、旅游、美食为一体的高端商务中心区，积极打造AAAA级生态商务旅游景区，把沈丘建设为商贸之城、生态之城、旅游之城，打造成为豫东一颗璀璨的明珠。

    商贸物流业的发展主要是靠市场发展来保障的，而市场的壮大有一个培育的过程，不是说建立一个市场就能马上火起来，要经过多年培育才能形成比较成熟完善的市场体系和比较发达的物流市场。因此，沈丘县围绕中心商务区建设开展了一系列招商活动，同时提出了突出本地特色和产业优势，做大做强本地企业，以地方企业为主才能带动和推动商贸物流业发展的规划。

    随着改革开放不断深入以及信息、交通、科技等行业的迅猛发展，发达地区的企业转移不在是从东部沿海到中部地区、再到西部地区阶梯进展，而是直接从沿海转向最西部。沈丘县党委、政府一班人对此有着非常清醒的认识，在工作中主动作为，通过亲情、友情、乡情，上门招商，围绕商贸物流业招来一批项目和产业。

    大唐公司是中国通信信息领域的翘楚。通过招商，大唐公司决定投资7000万元，在县产业集聚区光电产业园设立云计算呼叫中心业务基地，依托大唐电信集团良好的信息产业背景以及在云计算、呼叫中心领域深厚的技术沉淀、雄厚的研发实力和丰富的产品服务经验，计划3年内建设1500席位的大型外包基地。项目全部完成后，年营业收入可达2亿元，实现利税1000万元，就业人数4000人，将成为全国云呼叫中心外包领域标杆企业，为沈丘的快速发展注入强劲的助推力量。

    上海红星美凯龙是家具流通领域的领导者。沈丘县从有关渠道了解到红星美凯龙规划在县级行政区建立基地的信息后，立即责成县商务局建立专门小组，针对上海红星美凯龙项目进行上门招商、跟踪服务。通过不懈努力，投资15亿元的上海红星美凯龙城市综合体项目终于落户沈丘。

    玉文化产业是沈丘县的本土产业。几十年前沈丘县就有了自己的玉雕厂，并且培养了一大批专业技术人才，但随着改革开放，这批人都走出家门到外地打拼，玉雕厂也不复存在。随着沈丘经济的发展，当年那些功成名就的雕玉技术人才开始关注起自己的家乡。以中玉源有限公司董事长范交通为代表的沈丘籍玉器成功人士决定回来投资打造沈丘的玉文化产业。规划占地203亩、总投资5.2亿元的玉文化产业园于2013年12月24日开工奠基，项目建成后预计可入驻商户1000余家，形成一条融生产、销售、研发、物流、信息、展览、旅游、原材料交易和人才培养于一体的完整玉器产业链，是我省继南阳镇平之后的第二大玉器文化产业基地，将从根本上改变沈丘文化产业、服务产业的“短板”制约，为沈丘县打造一张新的文化名片。

    周口凯旺电子公司原是深圳的一家电子加工企业，在县商务局的积极努力下，老板陈海岗决定回乡投资。目前该企业已吸纳员工1800人，2013年纳税突破1000万元，今年1-10月份已纳税1600万元，预计全年可突破2000万元。在凯旺电子的带动下，又有凯旺精密、上海衡伟、深圳芯祥等3家企业相继落户沈丘，形成了以电子加工、运输等为产业链的电子科技产业群。

    招商引资壮大企业规模成为全县人民的共识，每一个沈丘人都根据自己的实际情况，通过亲情、友情等各种关系为招商引资工作贡献着力量。县产业集聚区积极开展企业非公党建工作，引导广大企业老板和职工立足岗位，做强做大企业；注重招商引资，发挥所有人的力量吸引高科技企业来沈丘县投资发展。

    经过各方努力，沈丘县经济发展日新月异，各种企业如雨后春笋般出现在沈丘县产业集聚区。郑起集团、迈特新能源、龙峰新材料等逐次向产业集聚区汇拢，“千字文”文化园、矿山配件产业园、槐店港口等项目逐次奠基开工……

    “沈丘县着眼于把商务中心区打造成未来新兴行政中心、新兴商业中心和新兴居住中心……”沈丘县委书记皇甫立新说，商务中心区建设开启了沈丘县经济社会发展的新时代，必将推动沈丘经济社会向更高层次、更高质量、更高效益的可持续发展迈进。

    城市超前规划 打造滨河宜居城

    规划是一个城市发展的灵魂，是一个区域发展的先导。

    住房宽敞了，道路通畅了，生活设施完善了……近年来，沈丘的城市建设和管理取得了丰硕成果。沈丘变化为何如此之大呢？沈丘县委、县政府领导给出了答案。

    沈丘县把集聚区与城乡建设统一规划布局，使基础设施无缝对接、共建共享，形成产城互动发展格局。该县按照“高起点规划、高标准设计、高水平建设”的要求，确立了优化集中建设新城区、逐步改造老城区、强力推进产业集聚区、稳步提升粮食生产核心区、加快建设商务中心区“五区统筹”的城建格局。

    坚持规划先行。早在2006年，沈丘县委、县政府就聘请专家科学制定了城市建设长期规划，彻底打破了以往城市建设因领导工作变动而变化的怪圈，保证了城建工作的连续性，为实现一张蓝图绘到底打下了坚实基础。近年来，在历届党委、政府的领导下沈丘县又开展数次城市建设中长期规划。新一届党政班子于2013年再次聘请上海复旦大学设计院的专家对该县城市建设2015年—2030年进行规划，从而保证了城市建设的连续性、前瞻性。

    坚持产城融合。该县着力打造“产中有城、城中有产、产城融合”的宜居生态新城。该县将产业集聚区内6个行政村进行合并，高起点、高标准规划，投资23亿元规划建设了新型安置小区金沙港湾新型社区。项目建设有学校、医院、宾馆、农贸市场等居住配套设施，可安置附近6个行政村3064户居民入住，并针对每个拆迁户进行回迁安置，安排家庭中一至两名成员在产业集聚区内就业。同时，推进集聚区及周边的城中村改造项目建设，完善配套服务功能，促进农村人口向城镇转移，实现以产带城、以城促产，产城互动、融合发展的新格局。

    “住在新社区，就业家门口。亲人常相聚，孩子不留守。”世代农民向往的都市生活正梦想成真。

    产业是城市发展的基础，城市与产业是相伴而生、共同发展的，城市没有产业支撑，即便再漂亮也是空城。为了促进产城的融合，该县在户口管理、子女上学等方面为外来务工人员着想，只要不违反国家政策和有关法律，一切都可以解决，给广大农村务工人员在城市安居提供最大便利。过去是招商引资上项目，现在是靠项目吸引人才落地。 随着光电产业、新能源产业等一批高技术含量项目的落地生根，沈丘县产业发展已经到了靠技术创新引领活力的新阶段，企业建立自己的研发中心提上日程。为此，该县规划建设一批现代化公寓，完善生活服务设施，争取引来人才、留住人才，最终培养自己的人才。

    不久的将来，在沈丘县产业集聚区内将会看到，生态园林与科技产业共存发展，人文与商业同步繁荣，居民社区与企业公寓和谐映衬，一座呈现魅力与活力的现代化新城呼之欲出。

    坚持以人为本。沈丘县牢牢树立以人为本的理念，处处为群众着想，不仅将工业、商业、服务业等合理布局，还在城市建设中因地制宜规划了南转盘公园、永基新城公园、滨河公园等多个街心公园，改造了大闸公园，为市民提供了休闲娱乐场所，同时还对污水处理、天然气规划等进行了统筹安排，方便了市民生活。

    沈丘县招商引进建筑企业，规划建设了一批批高档居民小区。颍河家园、世纪豪庭、锦华铭苑等一个个环境优美、设施配套齐全的小区提升了城市居民的生活品位。同时，沈丘县坚持从市民最迫切需要解决的实事做起，做到城市建设与民生改善相统一，新改造公厕27处，新建垃圾中转站50处，硬化城区道路5条20多公里，建设经济适用房6幢2.6万平方米。

    漫步沈丘县城，处处是绿色，处处是公园，街道在加宽，高楼连片起；听到的是文明用语，看到的是文明行为……许多外出务工人员回到家乡连连赞叹“小上海又回来了！”

    沈丘变了，她正迈着矫健的步伐，向现代都市的行列迈进。

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