太康法院浓浓司法为民情 彰显和谐司法新篇章

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太康法院浓浓司法为民情 彰显和谐司法新篇章

作者：太康县法院 胡晓瑜/文图  发布时间：2007-11-08 09:41:22 | |

中国法院网河南频道讯 “今天，俺不是来上访的，而是特意来感谢法院的，要不是法院费了那么多周折，俺几十口老小的补偿款不知啥时候才能要回来哩！”前不久，太康县毛庄镇大刘庄一名上访多年的村民代表来到太康法院院长接待室。不一会儿，十多名村民代表请着唢呐乐队，捧着锦旗，放着鞭炮，来到太康法院。值班院领导告诉记者，他已记不清这是今年第几次群众赠旗送匾了。 几天的采访，一张张小小的便民联系卡、一个个便民留言板、一处处便民诉讼联系点、老百姓一副副满意的笑容、一次次的巡回办案、一项项便民利民措施、一期期的民调员培训班、一个个假日法庭无不浓缩着该院深厚的司法为民情，给记者留下了深刻的印象。 ◆站在高处谋和谐 据了解，太康法院辖区近几年刑事案件和各类诉讼明显减少，基本实现了小事不出村，一般纠纷不出乡，大矛盾不出县，七层以上的纠纷都在诉前妥善化解，没有发生民转刑案件，群众和睦相处，安居乐业。毛庄镇一位副镇长告诉记者，镇里的治安状况和民风的好转，法院功不可没。据他介绍，县法院每年都要组织有丰富民事调解经验的法官为镇里举办至少两期民调员培训班，村支书、主任、镇干部都参加，调解人员的调解水平、能力和技巧不断提高。该县综治办的一位同志讲，县法院培训基层民调员每年都将近3000人次，目前已取得明显成效，各类诉讼纠纷的明显减少证明了这一点。记者问及纠纷减少和诉前解决，对法院是否有影响？该院院长王登喜说：“但愿世人皆无病，哪怕药铺落灰尘”。他认为，法院是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是我们的愿望和追求。他向记者介绍，为谋和谐、促和谐，在工作理念层面上，太康法院本着“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，基层法庭与所在乡镇建立健全了23个“调解网络”；在调解方法层面上，积极探索创新切合社情、民情的调解新方法；在平台延伸层面上，形成了以法院为龙头，司法行政机关、乡镇民调中心为骨干，以社区、村民委员会为支点的金字塔式调解网络，通过定期开展民调知识专题讲座、庭审观摩和联络交流，有选择地邀请基层民调员参与或应邀参与诉前调解，实现了诉讼调解与人民调解、司法调解的有效对接。同时，注重摆正与人民调解、司法调解的关系，确保了诉讼调解工作不越位、不失位、不错位，在周口市政法委组织的全市民调工作会议上介绍了该院的做法。 ◆善谋为民之策 鹿邑县的许亮告诉记者：“俺的腿因车祸致残，打官司交不起诉讼费，太康法院缓收了诉讼费，以最快的速度判决。申请执行后，13万元赔偿款7天就要回来了，本来应该俺到法院领钱，没想到执行法官又亲自将执行款送到俺家，之后又考虑到俺走路不方便，还开车将俺送到一个储蓄所，帮俺办好存款手续，走的时候已是下午两点多了，连顿便饭都不肯吃，真让俺感动!”据了解，为了让群众切身感受到司法的人文关怀，几年来，太康法院把人民群众的愿望作为“第一信号”，把人民群众的满意作为“第一追求”，把维护最广大人民群众的根本利益作为“第一目标”，把公正、高效办案作为最好的司法为民，突出依法从重从快严惩涉黑、两抢一盗、破坏市场经济秩序等犯罪，依法调节各种社会关系，妥善处理涉及群体利益的纠纷，制裁违法行为，打造和谐的社会环境和诚信的发展环境，多措并举解决执行难，两次掀起执行风暴，执行积案执结率达到98.3%，新收案件执结率96%，切实维护了公民、法人和其他组织的合法权益，今年十月被省委政法委、省高院评为集中清理执行积案工作先进县。 ◆多做利民之事 2007年10月14日，星期日。清集法庭庭长张照东一行三人准时来到本乡的一个法庭便民联系点，60多岁的刘老汉等5名附近村庄的群众看见法庭的车来了，急忙过去就各自遇到的事向法官咨询，不到一个小时他们心里都有了谱。“农活没耽搁，事弄明白了，真省事!”刘老汉感到很满意。该院负责法庭工作的刘培先副院长告诉记者，全县除了68个便民联系点之外，各庭都发放了便民联系卡，联系点和联系卡上有法官定期到联系点的时间和联系电话，如果群众有法律方面的问题，不必非等到法官来时，也可直接电话咨询。记者在毛庄镇用当地一部固定电话试着拨通了一个便民服务点上的联系电话，以一名群众的身份问了一个土地承包方面的法律问题，毛庄法庭的庭长李天灵当即给予了解答。遇到法庭人员集体外出办案、参加集体活动等，群众到法庭找不到人怎么办？对这一细小的问题，各基层法庭都设置了便民留言板，提醒来庭的群众法庭人员的去处及联系方式，或让群众留下联系方式，减少群众的奔波之苦。开庭之日，如有紧急情况需要推迟开庭时间，承办人必须以合理的方式尽可能提前通知当事人，免得让当事人跑冤枉路，被写进该院便民细则中；能一小时办完的事，就不要用两小时，能当天办完的事就不要推到第二天，能让当事人跑一次路办成的事，绝不要让当事人跑第二趟，写进了办公区的干警自警栏，也成了干警的自觉行动；尽可能的让当事人少跑一次路、少误一次工，成了该院干警诉讼便民的习惯。 记者还了解到该院为积极优化便民审判机制，专门成立了便民服务中心，信访接待处理中心，便民服务中心在不影响审判的情况下，抽民事、刑事、行政审判部门的法官组成法律服务宣传队，定期送法下乡，解答群众咨询，化解矛盾，引导群众合理、合法、理性地处理纠纷和问题，促进农村和谐。实行导诉、立案、收费、信访、查询裁判文书“一条龙”服务，向当事人发放诉讼指南手册，引导群众正确表达利益诉求；坚持判前释法和判后答疑，在不涉及审判工作秘密的前提下，对当事人了解诉讼进程的愿望及时回应，保障群众的知情权、监督权；严格落实依法、及时、全面公开原则，各类案件的立案条件、收费标准、申诉、申请再审渠道、办案期限等都上了公示栏；合理合法地简化传唤、送达、庭审程序，通过巡回办案、假日法庭对等形式快调快审；深化司法救助机制，充分关注贫困群体的司法需求，依法缓、减、免收诉讼费用，确保经济确有困难的群众打得起官司，对涉及弱势群体权益保护、群体性诉讼纠纷等案件，及时开辟“绿色通道”，快审快结，近五年来累计减、免收诉讼费50多万元，缓收诉讼费130多万元，使困难弱势特殊群体感受到司法的人文关怀；记者感受较深的是该院正确的涉法涉诉信访观，不把涉法信访当麻烦，而是作为发现和改进本院工作问题和不足的重要途径，对涉法信访首先实行有理推定，畅通涉诉信访群体诉求表达机制，将涉诉信访纳入审判绩效系列考评，加强源头治理，实行信访案件首办负责制，使办案人员一接触案件就有预防信访的责任。变被动接访为院领导集中接访、带案下访。认真解决涉诉信访人的合理诉求，属于信访人不理解法律或政策的，要求法官要对形成裁判结果的法理进行耐心、细致的阐释，合理诉求限期解决到位。不合理的诉求耐心解释说明，对法院自身不能解决的积极与有关部门协调解决，真心为信访群众排忧解难，让群众切实感受司法关怀。太康县朱口镇农民陈祥启因行政诉讼败诉、宅基证被撤、家中五个儿子只有一处宅基又急需建房的情况下，感到生活无着，多次向有关机关反映均无结果，10月23日上午，向太康法院信访接待处理中心反映情况，院长王登喜了解情况后，迅速召开并亲自主持由有关单位人员参加的协调会，为陈祥启宅基一事进行协调。朱口镇政府、县土管局、镇土管所以及该院行政庭、信访接待处理中心有关人员参加了协调会。经过协调，镇领导表示镇政府将于两天内按法律程序做出确权决定。县土管局也表示，一经确权，土管部门将以最快速度为其颁发宅基使用证。陈祥启激动地说：“案件已经结束了，挨不着法院了，我只是抱着试一试的想法，希望能让法院帮我解决实际困难，没想到王院长在百忙之中亲自为我召开协调会，真是感谢法院，感谢亲民、为民的王院长！我不上访了！”认真对待群众信访，使旧的信访案件相继停访息诉，并且没有形成新的上访案件，本文开头的一幕，就是群众由误解到感谢法官的镜头之一。 ◆安心基层解民忧 2005年夏，太康县五里口乡范楼村北100多亩农田被淹。唯一的排水沟被范某填平后种上了庄稼。23户村民多次找乡村干部寻求解决，年过七旬的范某公开声称，谁敢在他的庄稼地里挖沟排水就和谁拚命，死在谁家。受灾村民中，也有性急的，手拿铁锹等工具，准备强行挖通水道，范某一家人得知后，手持抓钩、铁锹进行阻止，箭拔弩张。村干部无法解决此事，派出所出面仍无结果，老冢庭长张春生得知后，立即带领全庭同志，赤脚踏着泥泞来到事发现场，及时询问情况，根据23户村民的请求，对此纠纷当即立案进行处理。因势利导，经过两天两夜的说服劝解，最终范某同意让村民挖沟排水，23户村民同意给予范某一定的补偿。械斗避免了，问题得到圆满解决。为防变故，张春生当即指挥村民挖通了排水沟，100多亩庄稼保住了，23户村民为此敲锣打鼓到该院表示感谢。 人民法庭处在依法维护群众利益的最前沿，直接与群众打交道，最贴近群众，最了解群众，承担着近70%的办案任务，基层工作的质量和效率，直接体现党与人民群众的鱼水深情和血肉联系，直接关系最广大人民的根本利益能否得到有效维护。该院为此在基层倾注更多的精力，全部解决了法庭庭长的职级待遇。加强法庭人员驻庭管理，在经济困难的情况下，为各庭配备液化气灶具，落实驻庭补助，并在人、财、物投入和基础建设以及职务提拔晋升上向法庭倾斜，使法庭人员安心扎根基层，近半数的法官在基层一干就是十多年，有的多达20年，他们在艰苦的基层排忧解难，无怨无悔，及时化解了一起又一起矛盾和纠纷。图(一）为院长王登喜上门为困难申请执行人送救济款。 ▲图 太康县法院送法下乡服务群众剪影。 （E）

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责任编辑：太康县法院 胡晓瑜/文图

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