市委四届四次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开 黄真伟刘昌宇发表重要讲话

      本网讯 2月24日上午，中共项城市委四届四次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议在党政综合楼会务中心胜利召开。市委书记黄真伟，市委副市记、市长刘昌宇出席会议并分别作重要讲话。

      这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，中央、省委、周口市委经济工作会议和省委九届十一次全会、周口市委三届十次全会精神，讨论审议《市委常委会2015年度工作报告》，全面总结我市去年经济工作，安排部署今年经济工作，表决通过《中共项城市委关于制定项城市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中国共产党项城市第四届委员会第四次全体会议决议》，进一步分析形势，统一思想，振奋精神，真抓实干，推动我市经济社会持续健康快速发展。
      市委书记黄真伟主持会议，市委副市记、市长刘昌宇，市领导韩凤龙、韩德平、王玉玲、张文成、王红涛、郭峰、甘从英、常青出席会议并在主席台前排就座。
      这次大会应到市委委员34名，候补委员8名；实到市委委员32名，候补委员8名；符合规定人数
      上午8点30分，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。
      黄真伟代表市委常委会向全会报告了2015年度工作。他说，2015年以来，在周口市委、市政府的坚强领导下，项城市委常委会认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，全面落实省委、周口市委各项决策部署，团结带领全市人民，开拓进取，务实重干，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全市经济社会各项事业发展，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”精彩开局打下了坚实基础。
      2015年，我们干成了很多打基础利长远的大事难事。产业集聚区、特色商业区被评为周口最强，产业集聚区今年有望成为黄淮四市第二家县级二星集聚区；城镇建设被省政府确定为19个河南省新型城镇化综合试点县（市），综合评分在县级名列第一，农业生产条件持续改善，获得河南省“红旗渠精神杯”荣誉称号；公众安全感指数全省118名，前进了38个名次，取得了突破性进展；“四制”考核有望继续保持先进位次，“争当周口发展排头兵”的目标初步实现，进入了强势崛起、跨越发展的关键时期，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
      2015年，项城赢得了广泛支持认可，省委书记郭庚茂对我市的“两单四化”给予充分肯定；周口市委徐光书记、市长刘继标对我市工作给予高度评价；中央电视台、中央人民广播电台、河南电视台、河南日报等新闻媒体对我市进行宣传报道；在全省、周口召开的重点工作会上作了9次经验发言，信访工作连续3年受到周口市委表彰，尤其在今年秋季秸秆禁烧工作中，全市没着一把火，没冒一处烟，创造了非凡成绩，受到省、市表彰。
      一年来，市委常委会主要做了以下几个方面的工作。
      一、讲政治，坚决贯彻落实上级决策部署，保证市委工作的正确方向。
      二、抓中心，树牢发展理念，全市经济实现平稳健康发展。一是综合实力显著增强。我们牢牢把握主题主线，坚持“稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远”的总基调，经济逆势增长，保持了快速发展的良好势头。地方生产总值突破250亿元大关，公共财政收入突破9亿元大关，项目固定资产投资达到170亿元，主要指标居周口前列。我们的整体实力在持续增强，后劲在继续积累。二是工业效益日益倍增。始终坚持“工业强市”战略不动摇，工业发展的成效逐步显现。全市规模以上工业企业达159家，全年完成工业增加值133.7亿元，同比增长12.2% ，在莲花味精大幅下滑的不利形势下，工业经济各项指标在周口各县区位居前列。三是农业发展持续向好。四是项目建设扎实推进。五是两区建设生机勃勃。六是新型城镇化步伐加快。强力实施了城区绿化，城市绿地率、绿化覆盖率分别提高12%、18%。平安大道、荣新路、迎宾大道等6条道路正在加紧建设，十项重点基础设施项目有序推进。注重精细化管理城市，不断巩固省级文明城、卫生城、园林城“三城联创”成果，被省政府定为全省新型城镇化综合试点县（市)。
      三、聚合力，加强民主政治建设，最大限度凝聚各方面智慧和力量
      四、抓“三双”，全面提升文明程度，确保社会大局和谐稳定
      五、强党建，认真履行党建第一责任，加快提升保障能力
      黄真伟指出，一年来，市委常委会坚决贯彻落实中央、省委和周口市委的决策部署，认真执行民主集中制，以激情飞扬的劲头干事业，以兢兢业业的态度尽职责，以如履薄冰的意识保纯洁，在为民、务实、清廉上为全市领导干部作出了表率。
      黄真伟说，2016年，我们将在省委、省政府和周口市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实省委九届十一次全会、周口市委三届十次全会和中央、省委、周口市委经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，紧紧围绕河南省战略纲要，周口崛起方略，全面实施“六个项城”建设，坚持调中求进、改中创新、转中向好、稳中有为，加强供给侧结构性改革，更加注重质量效益，为“十三五”开好局、起好步，为中原出彩、周口崛起、项城腾飞做出积极贡献。
      刘昌宇就中共项城市委关于制定项城市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议作了说明，并代表市委做经济工作报告。
      刘昌宇的讲话共分三个部分：
      一、正确评价，提振信心，“十二五”圆满收官。
      他说， 2015年，在上级党委、政府的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态, 坚持“稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远”的工作总基调，按照“三严三实”“三查三保”要求，真抓实干，奋力拼搏，各项目标任务圆满完成，实现了“十二五”完美收官。
      全市综合实力持续增强。2015年，全市生产总值预计完成259.8亿元，同比增长9.5%；全市一般公共预算收入预计完成9.4亿元，同比增长12.3％；税收收入完成6.8亿元，同比增长14.2％,占地方一般公共预算收入的比重为71.8％；全社会固定资产投资预计完成172.7亿元，同比增长25.4%；社会消费品零售额全年预计实现120.5亿元，同比增长12.9%。主要经济指标增速均居周口市前列，总体发展态势越来越好。
      大事要事有序推进。我市被省政府确定为全省19个新型城镇化综合试点市之一，标志着我市新型城镇化建设全面加速。规划建设的45公里大环城，即将全面启动的城市生态水系建设，让正在建设的美丽宜居中等城市呼之欲出。医药产业集群蓬勃发展，被认定为全省特色产业集群，乐普医疗、康达制药、六合堂药业、美华制药等重点企业优势突出，让重新打造全省工业强市地位有了强力支撑。欧蓓莎商城二期、恒大电商产业园、金博大项城生活广场等项目正在启动，特色商业区的腾飞指日可待。这些大事要事的推进，既为全市经济发展提供了动力，也为未来发展奠定了基础。
      重点领域亮点突出。市产业集聚区从弱到强，被周口市委、市政府授予“最强产业集聚区”，已达到省定“二星级产业集聚区”标准；特色商业区从无到有，被周口市委、市政府授予“最强特色商业区”，均实现了历史性突破。全市用于各类民生支出30.4亿元，占地方一般公共预算支出的81.2%。安全生产实现了“零事故”。秋季秸秆禁烧工作实现了“零着火点”，向省委、省政府和周口市委、市政府交上了一份满意答卷。
      具体来说就是“七抓”“七更”：一是抓转型，发展质量更好；二是抓建管，城市品位更高；三是抓两区，载体建设更快；四是抓项目，发展氛围更浓；五是抓民生，群众实惠更多；六是抓服务，行政效能更优；七是抓和谐，社会大局更稳。
      二、科学研判，高位起步，为“十三五”开好局、起好步
      刘昌宇指出，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年、起步之年，全市上下务必把思想统一到市委决策部署上来，坚定信心，保持定力，迎难而上，顽强拼搏，确保开局必胜、首战告捷。
      2016年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、周口市委经济工作会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持“稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远”工作总基调，顺应供给侧结构性改革趋势，以工业化和城镇化为主导，加快四化同步协调发展，单项工作争第一，综合工作保第一，当好周口经济社会发展排头兵，加快进入全省第一方阵步伐。
      主要预期目标：地区生产总值增长8.5%；地方公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售额增长12.5%；城乡居民收入与经济增长同步；居民消费价格控制在3%以内；节能减排完成市定目标；结构调整和改革创新取得更大进展。 
      全面实现上述目标，需要着力做好以下九项重点工作：
      一是突出项目建设，提升发展新动力，要牢固树立“大项目大发展、小项目小发展、没项目不发展”的理念，着力抓好重点项目，积极谋划储备项目，深化项目服务保障，强化项目跟踪督导，进一步提高项目建设的速度和质量。
      二是突出转型升级，实现工业新突破。坚持“工业强市”战略毫不动摇，着力转方式、调结构、增效益、强后劲，重新打造工业强市地位。进一步加快产业集聚区建设，进一步推进企业转型升级，进一步不断深化企业服务，进一步加大招商引资力度，牢固树立“招商引税”理念，创新招商方式，提高招商质量。
      三是突出城镇建管，打造宜居新家园。加快城市扩容提质步伐，不断增强城市承载力、辐射力和拉动力，提高群众的归属感、自豪感和幸福感。
      四是突出农业根本，推进产业新跨越。以集约高效绿色可持续为方向，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
      五是突出商贸活市，凸显三产新亮点。强化商贸物流传统优势，鼓励服务业业态创新，完善特色商业区载体功能，保持服务业快速成长势头。
      六是突出改革创新，增添发展新活力。
      七是突出民生改善，满足群众新期待。
      八是突出公共服务，推进社会新发展。
      九是突出红线意识，构建和谐新局面。
      三、强化责任使命，改进作风，为经济社会发展提供有力保障
      刘昌宇强调，新常态下，全市广大党员干部必须牢记责任、把握导向、严明纪律，以创新求突破，以实干促发展，要牢记责任，把握导向，严明纪律。
      刘昌宇说，新的一年是充满机遇、充满挑战的一年，更是充满活力、充满希望的一年。让我们在市委的坚强领导下，继续发扬“以上率下、凝神聚力、不畏艰难、拼搏实干、决战决胜、勇树标杆”的秸秆禁烧精神，始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，坚定信心、保持定力，提振精神、强化责任，为建设“六个项城”而努力奋斗！
      四届市委委员、市委候补委员，不是市委委员、市委候补委员的四大班子领导成员和其他处级干部出席会议；镇办党政班子成员、市直一级机构党政正职、二级机构主要负责人，市委各部委办、政府办、人大机关、政协机关科级干部，部分重点企业主要负责人和老干部代表参加会议。(张康 胡晓光)

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