项城市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕

      本网讯 同心同德谋发展，携手共进谱新篇。肩负着全市人民的重托，5月25日上午，项城市第五届人民代表大会第一次会议在人民会堂隆重开幕，人大代表们在此汇聚一堂，履职尽责，共谋项城改革大计，同商项城发展良策。

      主席团常务主席刘昌宇，周口市市县乡换届督导组组长孙诚中以及主席团常务主席张文成、韩德平、刘体峰、王玉玲、张春志、王玉玺、高必民在主席台前排就座。
      任哲、蔡华文、刘海艇、张森、毛磊、张敏、方强、夏新明、任洪安、刘玉世、崔世岭、陈志、王拥军、熊向华、王养领、魏筠以及副处级干部张永波、李磊、李怀义、杨步超、田长海、谢学知、张洪澄、刘坤、张晓和主席团其他成员在主席台就座。
      大会由主席团常务主席王玉玺主持。大会应到代表330名，实到代表322名，符合法定人数。
      上午8点30分，王玉玺宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
      在热烈的掌声中，市长任哲向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一是过去五年的工作回顾；二是政府的奋斗目标及工作重点；三是2017年主要工作任务；四是加强政府自身建设。

      在总结过去五年工作时，任哲说,市四届人大一次会议以来，我们在中共项城市委的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，认真落实省委、省政府和周口市委、市政府各项决策部署，主动适应把握新常态，紧紧依靠全市人民，稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远，较好地完成了市四届人大历次会议确定的各项目标任务。
      任哲指出，五年来，我们牢牢把握第一要务，综合实力进一步增强。2016年，全市完成地方生产总值283.3亿元，是2011年的1.6倍，总量保持周口第1位。三次产业比重调整为15.3：47.5：37.2，二三产业比重达到84.7%；财政一般预算收入10.03亿元，是2011年的2.2倍，总量居周口第2位；全社会固定资产投资179.93亿元，是2011年的2.3倍；全社会消费品零售总额135.56亿元，是2011年的1.9倍；城镇居民人均收入22604元，农村居民人均收入10461元。“四制”目标考核始终位居周口前列，全市经济社会保持了好的趋势、好的态势、好的气势。
      五年来，我们始终坚持工业强市发展战略，转型升级步伐加快。工业对区域经济发展的支撑能力进一步增强，形成了医药、食品两大产业集群，其中规模以上工业企业达到164家，纳税超千万元的工业企业7家，超百万元的工业企业37家，项城医药产业集群被省工信厅命名为“全省十大特色产业集群”之一。产业合作领域得到拓展，实现了与国电投、中石油、浙江睿康、北京悦康医药集团合作，引进了乐普医疗、上海六合堂、庄吉服饰等知名企业。产业集聚区发展势头良好，入驻规模以上企业65家，规模以上工业主营业务收入达到422.1亿元，2013年，产业集聚区被命名为全省“一星级产业集聚区”，2015年，被周口市委、市政府授予“综合实力最强产业集聚区”称号，2016年，被命名为全省“二星级产业集聚区”。2015年、2016年我市取得周口市工业考核第一名的好成绩。
      五年来，我们注重统筹协调发展，城镇面貌显著改观。我市被批准为全省21个新型城镇化综合试点县市、全省8个区域性副中心城市之一，今年又被省委、省政府批准为首批百城建设提质工程县市。
      五年来，我们着力巩固农业基础，农业发展亮点纷呈。先后荣获全国粮食生产先进单位、全国生猪调出大县、省红旗渠精神杯、省林业生态市等荣誉称号。    
      五年来，我们持续加大民生投入，人民群众获得感进一步增强。坚持民生优先，每年实施“十项重点民生工程”，全市各项民生支出累计达到142.7亿元，财政民生支出逐年递增，2016年占地方一般公共财政预算支出的83.4%。
      五年来，我们各项工作亮点频现，对外形象越来越好。不仅打出了项城的品牌，更获得了持续的关注和支持。先后荣获全国计划生育优质服务先进市、全国文化先进市、全国科普示范市、全国小农水重点县、全国离退休老干部工作先进集体、全国保密工作先进集体等一大批省部级以上荣誉。
      五年来，我们全力转变工作作风，政府自身建设得到加强。2017年4月5日，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻来项城暗访调研，对我市工作给出了“思路清晰，作风务实，善抓重点，成效明显”16字的高度评价。
      任哲说，2016年我市实现了“十三五”开门红。全市地方生产总值增长8.6%，公共财政预算收入增长8.9%，规模以上工业增加值增长9.8%，固定资产投资增长4.6%，金融机构存款余额增长13%。各项重点工作也涌现出许多新的亮点，燃气电厂启动建设，莲花健康启动定向增发，谋划了百城建设提质工程项目包，一批项目进入了省级项目库；大力开展大气污染防治攻坚行动，2016年，全市空气质量优良天数达到327天，省政府对我市环保工作给予表彰；荣获全国生猪调出大县、省红旗渠精神杯、省安全生产先进单位、周口市信访工作先进单位、周口市脱贫攻坚先进县市荣誉称号。 
      任哲说，今后五年，按照市五次党代会的决策部署，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握“稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远”工作总基调，着力构建“五大体系”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全面建成小康社会。
      今后五年的目标任务是：“三新”“两好”“一率先”。“三新”是：经济有新发展、市域有新环境、人民有新生活。“两好”是：经济发展速度和质量好于省、周口市平均水平，生态环境好于省、周口市平均水平。“一率先”是：率先全面建成小康社会。
      任哲说，2017年是新一届政府履新起航、继往开来的关键一年，我们要以新的思维、新的作为、新的境界，化优势为胜势，变蓝图为现实，全力推动项城科学务实发展。今年的奋斗目标是：地区生产总值增长8.5%；财政一般公共预算收入增长8.5%；全社会固定资产投资额增长12%；社会消费品零售额增长11%；城乡居民收入与经济增长同步；居民消费价格控制在3%以内；节能减排完成周口市定目标；结构调整和改革创新取得更大进展。 
      为全面实现上述目标，任哲要求要按照市委“一攻坚、五提升”的工作重点，着力做好以下八项工作：一是突出产业集群集聚，提升新型工业化水平。二是大力发展现代农业，夯实农业基础地位。三是构建现代城镇体系，加快新型城镇化进程。四是着力抓好项目建设，加大投资助力稳增长。五是发展现代服务业，打造新兴增长点。六是推进全面改革工作，持续增强发展活力。七是树牢绿色发展理念，加强生态文明建设。八是高度聚焦民生改善，致力构建和谐项城。
      就如何全面加强政府自身建设，任哲说，要始终坚持不忘初心、继续前进，切实加强政府自身建设，恪守为民之责，多办利民之事，夙夜在公，勤勉工作，努力向全市人民交上一份合格的答卷。
      任哲最后说，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为加快全面建成小康社会做出新的更大的贡献！
      受市人大常委会的委托，市人大常委会主任韩德平向大会作市人大常委会工作报告。他说，五年来，在中共项城市委的正确领导下，市人大常委会全面贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，结合项城实际，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕全市改革发展大局，团结依靠广大代表和人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力做好各项工作，全面完成了本届常委会的历史使命。
      韩德平说，项城市第四届人民代表大会已圆满完成了各项工作任务。五年来，在市委的正确领导下，第四届人民代表大会的全体代表、第四届人民代表大会常务委员会的全体委员，肩负全市人民的信任与重托，忠实履行宪法和法律赋予的神圣权力，任劳任怨、竭忠尽智、恪守职责、敬始慎终，尽到了应尽的职责。“一府两院”的同志们通力配合、众志成城、一心为民、敬业奉献，为项城各项事业全面发展做出了突出贡献。
      韩德平指出，今后五年，是前进中的项城全面建成小康社会的决胜时期，市五届人大常委会将在市委的正确领导下，以即将召开的党的十九大精神为指引，把握好以下工作重点： 一是始终注重坚持党的领导，把准方向。要自觉把坚持党的领导贯穿于人大及其常委会依法履职的全过程，在贯彻落实市委重大决策部署上凝神聚焦发力，时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导权威，高质量完成市委交给的各项任务。二是始终突出监督工作重点，增强实效。紧紧围绕市第五次党代会确定的目标任务和“十三五”规划，紧扣我市改革发展稳定、实现全面小康和法律法规实施等方面的突出问题，找准履行监督职能与服务中心工作的切入点和结合点，认真行使重大事项决定权，精心组织开展工作监督和法律监督，积极作为，务求实效。三是始终注重发挥代表作用，激发活力。进一步改进代表工作，加强代表履职培训，不断强化代表的依法履职意识，努力提高代表为人民代言、为人民履职、为人民排忧的能力和水平。推动常委会组成人员联系代表、代表联系群众常态化，健全闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，加大代表建议督办力度，加强对跨年、跨届建议的跟踪督办，激励代表在推动项城发展的伟大事业中建功立业。四是始终认真抓好自身建设，提升能力。使我市的人大工作在代表人民、服务人民、促进全市经济社会全面健康发展中永葆生机活力。
      韩德平说,在市委的坚强领导下，五年来项城的发展变化，使全市人民看到了光明的前景，市五次党代会描绘了项城今后五年发展的宏伟蓝图。新征程承载新使命，新目标激发新活力，新任务要有新担当。我们要进一步倾听人民呼声，汇集人民智慧，回应人民期待，在中共项城市委的坚强领导下，以只争朝夕的精神，凝神聚力，攻坚克难，苦干实干，奋力前行，为加快全面建成小康社会，重铸项城辉煌而努力奋斗。
      市人民法院代院长张永波向大会作法院工作报告。他说，市委五次党代会为项城描绘了改革发展的宏伟蓝图，也为市法院工作指明了目标和方向。今后五年，市法院工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，切实践行新发展理念，狠抓执法办案第一要务，不断加强队伍建设，积极推进改革创新，切实提高司法公信力，努力为加快全面建成小康社会提供优质的司法服务。
      市人民检察院检察长李磊向大会作市人民检察院工作报告。他说，今后五年检察工作的总体思路是：紧紧围绕“十三五”时期项城经济社会发展大局，以十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以司法体制改革为动力，全面履行法律监督职能，扎实推进平安、法治项城建设，为我市率先全面建成小康社会提供有力的司法保障。
      大会书面提交了项城市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的报告；项城市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的报告。
      出席政协项城市五届一次会议的政协委员、特邀嘉宾等列席了会议。（张 康 张纪友 胡晓光）

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