西华县第十二个五年规划

西华县第十二个五年规划

(2011-3-3 14:33:53)

第五章    提高服务业比重

把发展服务业作为推进产业结构调整的突破口，坚持市场化、产业化、社会化方向，着力推动服务业区域城镇、特色园区和骨干企业发展，高水平策划并实施一批服务业重大项目。加快体制机制创新，促进生产性服务业集聚化、生活性服务业网络化、公共服务均等化，形成与新型工业化、新型城市化、农业现代化融合发展的现代服务业体系，努力提高服务业在国民经济中的比重和服务业从业人员在全社会从业人员中的比重，推动我县服务业跨越式发展。

第一节  培育壮大服务业支柱产业

重点发展现代物流、文化、旅游、金融等服务业。逐渐形成以县城为核心辐射全县及周边地区的物流运体系。加快物流园区、分拨中心和配送网络建设，着力发展冷链、粮食、纺织服装、化工、邮政、家电、建材等七大专业物流，重点围绕万村千乡物流配送中心、大用冷链物流中心、轻工业园区物流配送中心、胡辣汤产业为主的调味品配送中心、县邮政配送中心和城区蔬菜果品配送中心建设，培育大型企业，改造提升物流业态，推动物流业与制造业联动发展。以文化强县为目标，加快体制机制创新，推动女娲文化创意产业园建设，重点发展传媒出版、演艺娱乐、文化创意等产业，打造文化知名品牌，培育一批优秀传统文艺企业，提高产业集中度和综合竞争力，增强西华文化的影响力。围绕建成全省一流、全国知名的目的地，重点围绕以女娲城景区综合开发、商高宗陵开发、龙泉寺开发、箕子台读书处开发为主的历史文化景点；以杜岗会师纪念碑、三岗革命根据地为主的红色旅游开发；以贾鲁河两岸生态园、黄桥万亩生态桃花园、逍遥古码头古城区为主的生态旅游开发。形成县域内一日游以及东有老子、中有太昊、西有女娲县域间景点连线精品游的旅游线路。以聂堆、黄桥、逍遥等旅游区建设为抓手，抓住机遇做大做强旅游品牌，发展旅游小城镇。加强重大旅游设施建设，提升重点旅游景区品位和吸引力。加快旅游资源整合，培育发展集景区及线路经营、住宿餐饮、购物娱乐等于一体的大型旅游企业，推动旅游业与文化、会展、商业、工业、生态农业等产业融合发展。围绕建设现代金融服务，大力发展地方金融机构，鼓励民间资本进入金融市场，规范和完善政府、民间融资担保体系，建设多层次资本市场。

第二节  着力发展生产性服务业

一是依托制造业实施产业融合战略。随着制造业由东南沿海向中部转移，为生产性服务业开拓了发展空间。“十二五”期间对生产性服务业采取对外开放的战略，进一步放开服务业市场，大力鼓励生产性服务业吸收外来投资，以产业集聚区制鞋工业园、服装工业园、大用肉鸡产业化服务业发展为重点，做大服务业蛋糕，拉长服务业链条，规范和完善服务业持续、快速、有序发展。同时引导吸引各地的生产性服务企业，拓展西华的服务业市场空间。二是大力促进商务中介机构发展。优化中介服务业结构，以产业集聚区投资融资建设和城市建设投融资建设为平台，政府主导与市场引导相结合，鼓励民间资本参与投融资中介组织；全力推动以劳动力就业培训、劳动力人才市场建设、劳动力就业安排、人力资源信息化管理为主体的劳动力统计、培训、就业管理服务体系。大力发展为生产企业提供融资、担保、产权交易、技术交易、劳务和人才中介、生产资料经纪等中介服务行业，加快发展和培育骨干中介服务企业。大力发展为政府、企业和个人提供智能型高端服务的中介服务行业。以政府引导与市场调节相结合、坚持发展与规范相结合的原则，全力打造中介机构的服务品牌。

第三节  加快发展高成长性服务业

重点发展信息网络、科技、新媒体及工业设计、商务等服务业。推动通信基础网络升级改造，支持拓展信息增值业务。支持科技研发、技术贸易、企业孵化、咨询、广告等服务业发展。围绕大用集团研发中心、普瑞制药研发中心、泰隆科技研发中心建设，“ 十二五“末，建设市级研发中心三至五个，省级研发中心两个以上。大力发展社区服务、教育培训、体育健身、养老护理、家政服务以及餐饮等需求潜力大的社会服务业。

第四节  改造提升传统优势服务业

加快发展客运服务业，提升公路运输服务水平。积极发展连锁经营、专业配送、仓储超市等新兴业态，支持电子商务发展。优化房地产产品结构，积极发展经适房和廉租房，大力发展一般商品房，配套发展商业房地产、写字楼和工业房地产，满足社会多层次需求。

第五节  营造服务业发展良好环境

放宽服务业市场准入，扩大服务业要素投入。对先进服务业企业和高级管理人才要在税收、信贷、政府津贴等方面给予重点扶持。加快工业企业内部研发、设计、物流、营销等服务业分离，推进生产性服务业集聚发展。规范服务业市场秩序，保护自主创新，维护消费者合法权益。

专栏六 西华县“十二五”期间重大服务业项目

1、西华县旅游开发工程。

2、西华县现代物流工程。

3、西华县林果蔬综合批发市场。

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