副区长康波在全区能繁母猪饲养补贴工作会议上的讲话

在全区能繁母猪饲养补贴工作会议上的

讲       话

区政府副区长  康波

同志们：

今天这次会议的主要任务是对我区贯彻落实2012年能繁母猪补贴政策工作进行安排部署。刚才，起振局长传达了区畜牧局、区财政局制定的《川汇区2012年能繁母猪饲养补贴实施方案》，方案制定的非常具体，操作性强，各乡、办要认真贯彻执行。鉴于此次能繁母猪补贴工作时间紧、任务重，为做好此项工作，下面我再讲几点意见。

一、统一思想，进一步认识做好能繁母猪补贴工作的重要意义

（一）能繁母猪饲养补贴政策是一项重要的民心工程。近几年，我区畜牧业迅猛发展，特别是生猪养殖规模逐年扩大，据初步统计，全区饲养能繁母猪的养殖户达到1000多户，为保障市场供应做出了重要贡献。猪肉是广大人民群众日常生活中的重要食品，猪肉价格在人民在群众日常消费中占据着重要位置。但我们要看到，生猪养殖行业属于弱势行业，受市场、疫病等因素影响较大，特别是近年来，生猪市场出现剧烈波动，肉贵伤民、肉贱伤农现象时有发生，对生猪养殖业健康发展造成严重影响。党中央、国务院及省市区各级领导对生猪养殖业高度关注，国务院总理温家宝多次召开国务院常务会议，对全国生猪养殖业做出重要安排。能繁母猪补贴政策在2009年、2010年中断实行后，从去年起，继续全面实施，是国务院做出的重要决定，标志着党中央、国务院对农业基础地位的高度关注，对农民、民生问题的高度关切。每头能繁母猪补贴100元，钱虽不多，但这是政策的导向，对于全区1000多家养殖场户来说，这是国家、政府对养殖户的关爱与支持，对于增强农户养殖信心，提高养殖积极性，稳定市场供应，保障民生将起到不可估量的重要作用。

（二）落实好能繁母猪补贴直接关系到全区现代畜牧业健康发展。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市深入开展“畜牧业发展推进年”活动，我区现代畜牧业尤其是生猪产业，呈现出健康发展的良好态势。在整个生猪产业发展中，能繁母猪是生猪养殖的基础与关键，没有稳定充足的能繁母猪做基础，养殖业发展就成了无源之水、无本之木。据调查，今年以来，我区生猪价格持续低迷，养殖场户基本处于亏损状态，出现了部分养殖场户大量淘汰能繁母猪的现象。认真贯彻落实好我区能繁母猪补贴政策，增强养殖场户养殖积极性，对于巩固我区生猪养殖优势，促进生猪养殖产业又好又快发展将起到重要推动作用。

（三）认真落实好能繁母猪补贴，是衡量各级干部行政能力和为民意识的重要标志。能繁母猪补贴政策，是国家出台的一项重要惠民政策，不折不扣的落实好国家政策是各级党政干部的基本职责，义不容辞、责无旁贷。能否认真做好政策落实工作，能否圆满完成补贴任务，是对各级领导干部思想水平、科学态度、工作责任心、使命感、政治敏感性的衡量，也是对我们的领导能力、工作能力的考量，更是全区“作风转变暨环境创优”活动成效的具体体现。

因此，对做好今年能繁母猪补贴工作的重要性，我们一定要充分认识，要站在政治的高度，深入贯彻“保民生，促发展”理念，切实把工作抓紧抓好，圆满完成补贴任务，努力推动全区现代畜牧业持续健康发展。

二、明确任务，突出重点，认真做好今年能繁母猪数量核查工作

做好能繁母猪补贴工作，最关键的工作是进行能繁母猪数据核查，摸清底数。各乡办一定要明确任务，抓住重点，认真做好今年的能繁母猪数据核查工作。

（一）抓紧抽调专人开展能繁母猪数量核查。我区的能繁母猪核查任务，以乡、办为主体，乡长、主任为第一责任人，抽调乡村干部会同动物防疫员、纪检检察人员等联合组成核查组，在各行政村两委配合下，深入到每家养殖场户，认真做好能繁母猪数量的核查统计工作。

（二）要确保能繁母猪核查数据的真实可靠。为确保核查数据的真实可靠，根据要求，各乡办在统计核实能繁母猪数量时必须做到“四见”和“五签字”。见猪：由村级防疫员和乡村干部逐场逐户逐头调查，能繁母猪必须是产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，不符合条件不得纳入补贴范围。见人：现场调查的母猪数要经母猪养殖户和统计人员共同签字确认。见标：对母猪佩带的耳标实行一猪一号登记造册，建立档案。见榜：统计结束后，尽快在行政村张榜公布养殖场（户）能繁母猪饲养数量，接受村民监督，数量不实及时更正。统计数据必须经统计人员、行政村干部、乡办政府、区监察部门、区畜牧部门共同签字认可，确保数据真实可靠。

（三）要做好宣传发动与督导检查。在能繁母猪数据核查期间，各乡办要加大宣传力度，采取多种形式，广泛宣传国家有关政策，让广大群众心中有数。同时区政府将组织财政、畜牧、监察等有关部门，组成督查组，进行巡回检查督导，督促工作进度，及时解决核查过程中发现的各种问题。区畜牧局要向社会公布举报电话，接受社会监督，及时解答群众疑问，处理群众反映的热点问题。

（四）要确保核查统计工作按时完成。今年的能繁母猪补贴工作，有明确的时间要求，各乡办要确保9月12日前，全面完成数据核查统计工作，按时将数据汇总上报，不能因为个别地方而影响到全区的数据汇总上报工作。

四、加强领导，落实责任，确保工作落到实处

（一）成立领导小组。本次能繁母猪数据核查工作任务繁重，时间要求紧，有效开展工作必须加强领导。区里成立全区能繁母猪补贴工作领导小组，我任领导小组组长，财政局、畜牧局、监察局、宣传部、信访局、审计局及各乡、办等为成员单位，小组下设办公室，办公室设在区畜牧局，全面负责全区的能繁母猪补贴工作。各乡办也要根据各自实际，成立相应领导机构，切实加强对能繁母猪补贴工作的领导。

（二）要加强部门协作。能繁母猪补贴工作牵涉面广，各有关部门要加强沟通配合，通力协作。畜牧、财政部门要做好统计数据的汇总上报，宣传部门要加大对能繁母猪补贴政策的宣传力度，纪检监察、审计等部门要做好政策落实工作的全程监督，财政部门要确保资金的足额落实。

（三）严肃工作纪律。在整个能繁母猪饲养补贴政策落实期间，要严格纪律要求，纪检监察部门要全程参与监督，发现有违规违纪行为，严肃处理。

同志们，做好今年的能繁母猪饲养补贴工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各级、各有关部门要以对国家、对人民高度负责的精神，心无旁骛、全力以赴地做好全区能繁母猪饲养补贴工作，为加快全区现代畜牧产业又好又快发展做出新的更大的贡献！

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