周口市《淮阳县城市总体规划》获河南省政府批准

近日，《淮阳县城市总体规划》（2006—2020）被河南省人民政府正式批准实施。

2006年初，淮阳县人民政府委托河南省城乡规划设计研究院对淮阳县城市总体规划进行设计论证，当年完成规划方案（征求意见稿）。

2007年3月9日，经河南省城市规划评审委员会评审通过。为确保规划的科学性、合理性，突出地方特色，淮阳县先后在中华龙都网、羲皇文化广场以及县城主要路段公开向社会各界征求意见，先后收集意见和建议499条，其中有关县城规划的332条。这一方案经过河南省城市规划设计院进一步认真修改后，于5月18日正式公布。5月22日，淮阳县十三届人大常委会第二次会议通过了该规划。6月初，淮阳县人民政府向周口市人民政府和河南省人民政府递交《淮阳县人民政府关于审批淮阳县城市总体规划（2006—2020）的请示》。

11月16日，《淮阳县城市总体规划》（2006—2020）被河南省人民政府正式批准实施。（李同森 靳建伟张会军）

陈楚故城即今河南省淮阳县城，西周初陈胡公始筑，为陈国都城。楚灭陈后，迁都于此，故称“陈楚故城”。

淮阳古称宛丘、陈、陈州，位于河南省东部周口十县市区的中心，因处于淮河以北而得名淮阳。这里历史源远流长、文化底蕴丰厚。著名地质学家李四光说，在五亿七千万年前，中国境内大部分都是海洋的情况下，就出现了淮阳古陆。淮阳在中国历史发展进程中占有重要地位，是中华民族最早的发祥地之一。6500年前，三皇之首太昊伏羲氏在此定都，创下先天八卦和龙图腾，与女娲氏“抟土造人”，繁衍中华民族。5000年前，炎帝神农氏又在此建都，尝百草、种五谷，开创了中国农业和医药的先河。

3000多年前，周武王封舜后妫满于陈，首建陈国，周武王以国赐姓，后被谥为陈胡公。陈胡公为陈姓的得姓始祖。道教始祖老子出生于陈国苦县（今鹿邑），这里是道家文化的发源地。“天下文官祖，历代帝王师”的孔子，曾三次来陈，为他儒家学说的形成奠定了思想基础，并留下“陈蔡绝粮”的千古绝唱。公元前209年，陈胜、吴广领导的农民起义军在这里建立了第一个农民革命政权——张楚，推动了中国历史的发展。西汉刘邦封子刘友为淮阳王，建淮阳国。三国时期“才高八斗”的曹操之子曹植被封为陈王。

由于这里历史悠久，文化灿烂，历朝历代，文人骚客趋之若鹜，三国时的曹植，唐代的李白、李密、李商隐、张九龄、张继、卢纶、岑参，宋代的苏轼、苏辙、晏殊、张咏、张耒、范仲淹等文坛巨匠曾留下歌咏淮阳的诗、词、赋
   悠久的历史，灿烂的文化，构筑了淮阳星罗棋布的名胜古迹。有名的庙、寺、庵、堂、楼、台、亭、阁、城、坛、观、陵、冢、古墓达

淮阳古称宛丘。相传6500年前太昊伏羲在此建都。结网罟，养牺牲，定姓氏，制嫁娶，画八卦，刻书契，造甲历，兴礼乐，教民渔猎，开创原始畜牧业，在这里升起中华文明的第一缕曙光。后炎帝神农氏亦建都于此，因是太昊伏羲氏之旧故称陈。神农氏，姜姓，继风姓而王，氏在这里尝百草，艺五谷，开创了我国原始农业。

1980年河南省博物馆和省文物考古训练班，在淮阳城东南4公里的平粮台进行试掘，发现是一座书新石器时代的古城遗址，从出土的大量文物看，经国家文物保护科学技术研究所碳14测定，此古城距今4355±175年之年代，已有4500余年，是我国发掘古城中较早的一座。据古书记载和平粮台古城址方位断定，即古宛丘之地。也是陈的都城。

夏：陈属豫州境。《太平寰宇记》陈为“豫贡豫州之域”。

殷汤封舜后虞遂于陈。《史记》宋忠注云虞思之后箕伯直柄中衰殷汤封遂于陈以为舜后。

周：公元前11世纪周武王克殷纣，求舜后，得妫满，以元女大姬配之，封之于陈，是为胡公。陈胡公到陈后，筑陈城，把都城从宛丘（平粮台）迁至陈城，建陈国。陈为周朝十大诸侯国之一。胡公后历23世，自陈胡公元年（公元前1122年）到湣公二十三年（公元前479年）楚灭陈，历经643年。辖邑有壶邱、焦、夷、株林、株野、相、鸣鹿、辰陵、防、檉、留、项、顿、沈。陈城后经楚、汉等各个朝代的修筑，更加雄伟壮观。

东周战国初，周敬王四十一年（公元前479年）楚灭陈，以陈为县。《史记·楚世家》“顷襄王二十一年（公元前278年）秦将白起拔吾郢，烧先王墓夷陵，楚襄王兵败，遂不复战，东北保于陈城。”楚顷襄王被秦打败，逃至陈城，把陈城作为楚都达38年。顷襄王对陈城倍加修筑以防外来侵略。

秦（公元前221年~207年）置陈郡，治陈县。统县十二。有陈县、汝阴、新蔡、寝县、平舆、上蔡、新阳、苦县、项县、固陵、阳夏、柘。南以淮水为界，北与砀郡尉氏、襄邑为邻，西到漯河和颖川郡午阳接壤，东与泗水郡畛域接壤。因郡、县治在陈城，故名。

唐（公元618至907年）为陈州淮阳郡，领六县。有宛丘、太康、西华、溵水、南顿、项城。属河南探访使。陈城为州郡治所。

五代（公元907年至960年）仍称陈州，开元二年置陈州镇安军节度使。

宋（公元960年至1127年）为陈州，宣和元年（1119年）升淮宁府，置淮阳郡镇安军，辖有宛丘、项城、商水、西华、南顿。隶京西北路。陈城为州、郡、府治。

金：陈城为陈州、宛丘县治。隶南京路。

元、明、清都设置为陈州。雍正二年改为陈州为直隶州，仍统四县，十二年升为陈州府，附郭淮宁县，有益开封之太康、扶沟。领七县，有淮宁、太康、扶沟、西华、商水、项城、沈丘。

自南北朝北周易信州为陈州后，虽时有变化，大都为陈州。特别是随着“老包下陈州”的戏剧广泛流传以来，陈州已为全国历代人所共知的地名。

民国延用陈州府志。二年（1913年）裁府复县，改淮宁县为淮阳县。从此陈州又称淮阳县，隶河南省。二十一年（1932年）设河南省第七区行政公署。行政公署设在淮阳城内。

中华人民共和国建立，淮阳县属淮阳专区，隶河南省。淮阳专员公署，治淮阳。1953年，淮阳专区撤销，县改属商丘专区。1959年，商丘专区撤销，县改属开封专区。1962年，恢复商丘专区，县再改属之。1965年，置周口地区，2000年撤地设市，淮阳县从属至今。

1980年5月中旬和6月上旬，河南省博物馆在周口地区文化局文物科和淮阳县文物保管所的协作下，对故城进行调查和试掘。试掘结果表明，这座古城自兴建后，曾经多次修复，延续使用时间甚长。从开挖在南城墙上的探沟1获得的资料来看，最早的城墙叠压在最下层，高度在两米以上，夯土筑成，夯层在0.1米左右，出土陶片以板瓦、筒瓦居多，筒瓦外饰绳纹，间饰凹弦纹。淮阳城探沟1最下层发现的板瓦为方唇，瓦面绳纹清晰，筒瓦的榫口较斜，同时出土的盆、罐也是较早的器物。

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