奋进的人生一杆旗——追记基层干部的典范、淮阳县司法局副局长郭君

郭君生前工作照

郭君在进行普法宣传

郭君在陈州高中指导普法工作

编者按

2015年9月19日，淮阳县司法局党组成员、副局长郭君在单位加班起草《淮阳县“七五”普法实施规划方案》时，突发急性心肌梗死，经抢救无效去世，年仅46岁。长期的基层工作历练，使他养成了依法办事的习惯，成为遵纪守法的带头人。他干起工作不要命，是干部群众的贴心人。他以27年的基层工作实践书写了忠诚为民的篇章，为基层干部树起了一面鲜艳的旗帜。

A.他让更多的人成为法律明白人

2014年2月，在基层乡镇摸爬滚打25年的郭君，由葛店乡党委副书记调到淮阳县司法局任党组成员、副局长，兼任依法治县办公室副主任，分管普法宣传教育和依法治县工作。

为了让更多的人成为法律明白人，郭君围绕法律“六进”动了许多脑筋，想了很多办法。在他的推动下，开办法制课堂、举行法律知识竞赛、召开法制宣传现场会、太昊陵“二月会”期间展出法制宣传流动版面、开展“12·4”法制宣传日活动等，多种形式的普法宣传教育活动搞得有声有色。

为了使法制宣传教育立体化、常态化，他编印了《青少年法制教育读本》、《机关公职人员法律读本》及《农民工简明法律手册》等10余种普法宣传资料，并刻成光盘，分别发送到县直和乡镇各普法成员单位。他在太昊陵广场建成法制宣传长廊，在城内大同街建成法制宣传一条街，动员18个乡镇建成了图文并茂、内容统一的法制宣传栏，在全县45所中学建成了《预防未成年人犯罪法》等法制宣传墙。

陈州高中是郭君开展普法教育联系的一个示范点，他经常到这里给学生作法制报告，组织开展法律知识竞赛活动。陈州高中副校长郭辉说：“郭局长的法制课讲得风趣幽默、通俗易懂，释法说理头头是道，听后让人信服。”

2015年是“六五”普法的最后一年。为迎接上级单位的验收检查，郭君带领普法办一班人分头到30多个普法成员单位、18个乡镇和15家规模企业实地考察指导，对发现的后进死角单位，郭君利用他县人大代表的身份，每次邀请三五个人大代表和政协委员，以法律监督形式，共同约见约谈相关单位的领导。今年8月，市委政法委组织相关单位开展全市“六五”普法验收工作，淮阳县以扎实的工作顺利通过各项检查，一次验收合格。

B.他是遵纪守法的模范带头人

“领导率先垂范，一切难事不难。”这是郭君20多年基层工作最深刻的体会。长期复杂的农村工作历练，使他养成了依法办事的习惯，成为遵纪守法的带头人。

人们都说农村工作难搞，基层干部难当。郭君却说，农村工作政策性强，只要不徇私情、公道正派，许多复杂难办的事情就变得简单了。郭君在临蔡镇工作所负责的付营片、临蔡片，在鲁台镇工作所负责的墩卜片，在朱集乡工作所负责的东南片、东北片，在葛店乡工作所负责的秦阁片等行政片，从没有发生过因为他违背政策或胡乱作为引发的矛盾冲突和群众上访告状事件。2013年，葛店乡开始征收耕地占用税。由于这是一个新税种，开始群众不能接受，出现抵触情绪。他坚信群众是通情达理的，每天走村串户宣传政策，动员群众依法纳税，不到一个月，他负责的秦阁片就征收30多万元，圆满完成了任务。

郭君最懂得己不正不能正人的道理，他时时严格要求自己，处处做到率先垂范。在临蔡镇工作时，一次他在村里召开计划生育动员会，有人给他提意见：“郭片长，你让我们实行计划生育，你能不能给我们带个头？”郭君坚定地回答：“能！我保证做到。”所以，儿子出生后刚满月，他就到医院做了结扎手术，领了独生子女证。

在同违法行为的斗争中，郭君不仅旗帜鲜明，而且雷厉风行。在打击朱集乡郑小楼村一个烟花爆竹非法生产窝点时，他身先士卒，带领执法人员扒掉非法生产厂房11间，收缴原料氯酸钾200公斤、半成品炮饼2000余饼、炮引数捆，消除了安全隐患。他负责朱集乡交通工作时，有个能量很大的村干部揽下了一段3公里长的公路，由于偷工减料，验收不合格。尽管多方领导打招呼，但郭君顶住压力，拒不签字放行，最后那段公路不得不返工。

通过学习习近平总书记的讲话，郭君认识到：如何抓住领导干部这个“关键少数”，将是开展普法教育能否取得好成效的关键点，司法局更应走在前列。为此，他向局党组提出建议：“司法局领导普法学习应先学一步，走在前列。局里召开大会小会，都应拿出三分钟时间进行会前普法教育，党组会也不例外。”他的这一建议被采纳后，会前学法成为局里一项制度被固定下来。淮阳县司法局局长范伟说：“以后，我们要向县委建议，把郭君倡导的‘三分钟学法’经验向全县各单位推广。”

C.他是干部群众的贴心人

“为官一任，造福一方”是郭君的人生信条。

在朱集乡抓工业时，他参与完成了鸿跃建材有限公司二期工程建设，使整个工程达到了年产非黏土烧砖5000万块的设计能力，年产值达到1600万元，利润100多万元，税收10多万元。在市场低迷的情况下，他帮助两个轴承座厂更新产品，开辟新的营销渠道，使企业焕发生机，产品行销大江南北。

到葛店乡工作后，他协调电力部门，为乡政府免费安装了一台大功率的变压器，并更新了线路。葛店乡建政府办公楼和文化站，郭君请人帮忙免费设计图纸，两项为乡政府节约资金10多万元。2011年他为葛店乡申报的“小农水”项目现在已经完工，项目总投资3600万元，10个村2万多亩土地变成了旱涝保丰收的高产田。

郭君把群众当亲人，群众的困难时刻是他心中的牵挂。每年春节，他都到困难户和乡敬老院慰问，送去米面油等过节物品。葛店乡薛寨村73岁的老人薛子银，老伴患尿毒症，还上有90多岁的老母，下有没爹没娘的3个孙子，生活极其困难。为帮助这个特困家庭，郭君捐出了自己一个月2000块钱的工资，还与民政所、行政村协商，按政策为这家解决了两个人的低保。

信访是农村工作的“老大难”，郭君每年化解、处理信访问题数十起，从来没有出现过反弹。2008年8月，一场暴雨把朱集乡的十几个村子变成一片汪洋，朱集和冯塘村民因挖沟排水引发冲突，矛盾一触即发。郭君不顾劳累，多次与冯塘乡联系、协调。在他的努力下，矛盾化解，积水排出，灾害损失降到了最低限度。

郭君具有救人危难助人为乐的高尚品质，这主要得益于他良好家庭环境的感染和熏陶。郭君的父亲郭加明是从教40多年享誉乡邻的老教师，母亲常云兰曾先后被淮阳县和周口市评为“优秀母亲”，他们家庭多次被评为淮阳县“五好文明家庭”。老两口教子有方，不仅把郭君培养成全村的第一个大学生，还教他一生向善，关心他人。

前几年，一个亲戚换了新车，就把原来的一辆奇瑞牌轿车送给了郭君，让他下乡或回城有个代步工具。这几年来，每当周一早起上班或周末回家，他都主动把几个乡里工作的同事一起拉上，免费接送。

鲁台镇花庄村的村支书刘太华一直对郭君心存感激。2003年，他从部队刚退伍，郭君就推荐他担任村支部书记，还帮助他配好了班子。从此，这个村子由乱到治、由后进变先进。2014年，刘太华被招录为国家公务员，现在是鲁台镇墩卜片的片长。

2014年的一天，在淮阳县实验三小家属院居住的退休老教师张秀英突然发病，口吐鲜血，随时会有生命危险。郭君和爱人开车把她送到淮阳医院，医生要求转院，郭君又陪她一起到周口市中心医院，把她送进病房，办好住院手续才放心离开。听到郭君不幸去世的消息，张老师连续几天吃不下饭、睡不好觉。

D.他是干工作不要命的“傻人”

到淮阳司法局之前，郭君曾在临蔡、鲁台、朱集、葛店4个乡镇工作过，无论在哪个岗位，他都兢兢业业、踏踏实实，把工作干好。

在临蔡，他被称为“拼命三郎”，他负责的临蔡片农作物布局调整、统筹提留、计划生育等这些农村的“老大难”工作，样样走在前列。2002年的干部提拔使用，他是全县极少数由一般干部被提拔为副乡长的人选之一。

在鲁台镇，他负责的墩卜片是当时鲁台镇最大、工作最难的一个片，到2007年郭君调走的时候，墩卜片成了全镇最好、工作最先进的一个片。刘庄和周楼也曾是最不安定的村，经过他的整顿治理，这两个村目前也成了全镇的明星村。

郭君具有特别能吃苦、特别能打硬仗的超强素质。1998年大分地、2003年防非典、2004年淮周路植树及近年来夏秋两季的禁烧工作，这些农村工作的苦活、累活，他是一样不落地都经历了。

2003年9月，几个月夜以继日的抗击非典艰苦战役刚刚结束，市里又安排他组织民工赴新疆摘棉花。因出色地完成了任务，郭君被评为先进个人。

2014年5月1日，回到司法局工作的郭君等来了难得的几天假期，他计划陪家人出去旅游几天。车刚开到漯河，他突然接到局里的电话，县领导要他带队去处置工业园区的突发事件。郭君二话没说，立即回来投入紧张的工作。这块地已经搁置7年，丁楼村的农户嫌征地补偿太低，抵触情绪很大，施工队无法进驻，迟迟不能开工。郭君他们经过10多天深入细致的工作，矛盾迎刃而解，钉子户签了协议，排除了施工障碍。

郭君到淮阳县司法局工作时间不长，但却是大家公认的实干家。除了作风硬朗工作出色之外，他身上还有一股不同寻常的“傻”劲。今年夏天在安装布置太昊陵法制宣传长廊时，为了保证在规定时间内高质量完工，他硬是陪着工人整整干了两天两夜。

郭君是个闲不住的人，他上班来得最早，第一件事就是打扫楼道、清理厕所卫生，也正是他的一再坚持，单位一直没有雇保洁员。郭君每天走得最晚，司法局的小菜园，他经常去义务锄草浇水。

20多年来，郭君没有休息日的概念，星期天和节假日加班加点对他来说是家常便饭。他的病是日积月累逐步形成的。2015年9月19日下午，郭君走了，走时没有留下一句话。

淮阳县司法局局长范伟以诗的形式表达了他的思念和痛惜：“一生觅知己，遇君分外亲。人生终有别，天地阴阳分。昨见君匆忙，今别泪沾襟。依法治县日，洒酒祭忠魂。”

郭君大学时的老师、现任洛阳理工学院纪委书记的曹国杰教授对郭君的一生给予高度评价：“郭君人品端正、为人诚厚、严谨低调、学业优秀，参加工作后，积极肯干、尽职尽责、不图名利、贡献突出，堪为楷模！”

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