淮阳： “筑巢引凤”留住卫生人才

　　本报讯 （记者 刘艳霞 通讯员 王学平） “基层医院想留住人才很难，我们的做法是‘筑巢引凤’，为订单定向医学生创造良好的回归条件和干事环境，让他们‘下得去、留得住、上得来、有前途’。今年，我们首批毕业的9名农村医学定向生全部回到家乡就业。”由国家卫生计生委、教育部举办的全国农村订单定向医学生免费培训暨就业工作电视电话会议日前在北京举行，淮阳县卫生局局长程东升在会上就订单定向医学生就业安置工作向参会人员作典型经验介绍。

　　近年来，淮阳县按照“保基本、强基层、建机制”的医改基本原则，在财力不足的情况下，持续加大农村卫生投入力度，虽然使基层医疗卫生机构基础设施建设不断加强、硬件设施不断完善，但是以人才队伍为重点的软件建设仍相对落后，医学院校本科生下不来、留不住的现象十分严重，成为制约全县卫生事业发展的“瓶颈”。

　　为改变基层医疗单位人才匮乏的现象，淮阳县采取多种形式、通过多种途径，切实加强基层卫生人才培养。2010年，国家发改委等5部委出台《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见》，省政府出台《河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案》。当年暑期，第一届农村订单定向医学免费生招生时，淮阳县卫生局与9名学生签订协议书，分别送到郑州大学、河南科技大学、河南中医学院、新乡医学院4所河南知名高校学习深造。

　　人才送出去了，关键在于“回收”。为此，淮阳县采取多项措施，积极“筑好巢”，努力“留住凤”。“筑好巢”，即为医学生提供良好回归环境。淮阳县卫生局成立订单定向免费医学生入职及住院医师规范化培训衔接工作领导小组；严格履行协议，规范衔接流程，指导基层医疗卫生机构按有关规定与之签订聘用合同、办理相关手续、落实相关待遇、开展岗前培训，确保各项政策依法落实到位；加强履约管理，明确处罚措施，对免费医学毕业生就业和规范化培训工作落实不到位的按照国家要求追究有关人员责任，并要求各级医疗卫生机构不得聘用违约人员，各培训基地不得招录违约人员参加住院医师规范培训。“留住凤”，即创造良好环境留住人才。一是待遇留人。毕业生服务期内依法享受法律政策规定的节假日、公休假、工资福利待遇、医疗、养老社会保障等。妥善安排毕业生的食宿，并配备必要生活用品。参加住院医师规范化培训期间，单位要按月发放生活费。二是政策留人。取得《住院医师规范化培训合格证书》的免费生，优先纳入全科医师特岗计划，并在开展或参加各类业务培训时优先安排。注册全科医师后，可提前一年晋升中级职称。晋职时放宽硬性规定，把接诊量、服务质量、群众满意度作为免费生职称晋升的重要因素。三是事业留人。淮阳县卫生局要对订单定向免费生制定专门考核办法，对其进行单独考核，并对考核内容、评分办法、结果运用等作出明确规定，让毕业生感到工作有压力、学习有动力、干好有奔头，确保毕业生既“下得去、留得住”，又“上得来、有前途”。四是感情留人。淮阳县卫生局领导班子成员和免费生建立“一对一”帮扶制度，及时了解毕业生的思想状况、工作情况，帮助他们解决家庭、生活和工作中的实际困难和问题，消除他们的后顾之忧。

　　今年夏季，淮阳县首批农村订单定向医学生毕业后，9名学生全部回到家乡工作，为全县卫生事业补充了新鲜血液。由于淮阳县订单定向医学生就业安置工作走在了全市、全省乃至全国前列，其经验在全国推广。

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