全县巡察工作动员部署暨第一轮常规巡察启动会议召开

    7月16日，全县巡察工作动员部署暨第一轮常规巡察启动会议召开，会议的主要任务是认真贯彻全省巡察工作动员部署会议精神，启动我县第一轮常规巡察，落实县委决策，统一思想，明确任务，推动我县巡察工作顺利开局、稳步推进。县委常委、纪委书记孙鹏出席会议并讲话，县委常委、组织部部长付吉广主持会议。

    就充分认识好新形势下建立巡察制度的重要意义，孙鹏指出，建立市县党委巡察制度，是省委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，加强对基层党组织和党员干部监督，把纪律挺在前面而作出的一项重大决策，是强化党委主体责任和纪委监督责任，全面落实从严治党，营造良好的从政环境和政治生态的重大举措，开辟了基层党内监督的新途径。建立县委巡察制度，是实现巡视监督全覆盖的创新之举，是持续传导压力形成震慑的重要举措，是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是深化教育实践活动成果，推进基层四项基础制度落实的内在要求。

    孙鹏强调，建立县委巡察制度，开展巡察工作，是形势所迫，现实所需，不仅必须、而且紧迫。各乡镇（办事处、管委会）、各部门、各单位务必站在讲政治、讲全局的高度，切实认清中央、省委全面从严治党的坚定决心，认清基层党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，认清肩负的重要职责和使命，认清省委、县委对巡察工作的高度倚重和期待，自觉把思想和行动统一到省委、县委重大决策上来，以高度的政治责任感，自觉抓好巡察制度的落实。

    就准确把握好巡察工作的总体要求和主要任务，孙鹏指出，我县要重点围绕深入贯彻巡视方针这条主线，有力启动巡察工作，发挥好巡察监督作用，全力推动巡察监督体系建设，着力把握好四个方面的要求。一是确立“纪律挺前”的总纲要求。二是确立“聚焦中心”的定位要求。三是确立“四个着力”的重点要求。四是确立“发现问题”的任务要求。

    就掌握运用好巡察工作方式方法，孙鹏要求，巡察任务目标确立之后，方式方法就成为重要因素。方法得当，问题迎刃而解；方法不当，问题接二连三。因此，要始终坚持以改革的思路、创新的办法提升巡察工作能力，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新，科学掌握，探索经验，深入探索务实高效管用的巡察方式方法，切实提高发现问题的能力。一要立足“早”，提前充分准备。二要立足“准”，灵活把握方法。三要立足“透”，问题了解清楚。四要立足“实”，推动整改到位。

    就切实保障好巡察工作的组织实施，孙鹏强调，一要高度重视，强化领导保障。建立巡察制度、开展巡察工作，是省委、县委的一项重大决策部署，也是全县政治生活中的一件大事，各单位党组织特别是党组织主要负责同志务必要放在心上、抓在手上，把这项工作摆在重要位置。要拿出专门时间，组织班子成员专题学习，认真领会贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省委、县委关于开展巡视巡察工作的新部署新要求，扎实打牢主动、自觉接受巡察监督的思想基础。二要履职尽责，强化责任保障。没有责任就无所谓落实。县委巡察工作领导小组对全县巡察工作负总责，在建立巡察制度、形成巡察联动格局中发挥主导和指导作用。在巡察工作责任体系上，要建立以“两个责任”为核心，“四个责任人”为重点，“五责”为支撑的巡察工作责任体系，“两个责任”，就是党委主体责任和纪委监督责任;“四个责任人”，就是党委书记是党风廉政建设主体责任的第一责任人、巡察工作领导小组组长是巡察工作的第一责任人，巡察组组长是巡察监督的第一责任人、被巡察单位党组织书记是落实巡察整改工作的第一责任人;“五责”，就是加强领导要定责，组织实施要履责，成果运用要督责，整改落实要尽责，失职渎职要问责。在这个责任体系中，巡察组长的巡察责任是发挥巡察震慑作用，凸显巡察效果的关键，必须抓实抓好。巡察组是落实巡察主线主业的具体实施者，发现问题是巡察组的首要任务，能否发现问题关乎巡察工作和反腐败工作的成效。巡察组要进一步强化责任担当意识，明确自身定位，履行监督责任，当好县委的"千里眼"、“顺风耳”。巡察组要适应新形势、新任务、新要求，在思想上与时俱进，在方法上开拓创新，多“接地气”，多接触了解真实核心的情况，努力发现更多问题和有价值线索，决不能出现夸大或掩盖、应当报告不报告、应当移交不移交的情况。巡察组组长是落实巡察监督的第一责任人，要敢于较真碰硬，敢于负责，勇于担当，坚持原则，依法办事，实事求是，铁面无私，坚决克服老好好思想，决不能被地方（部门）“公关”出现自身腐败问题。要牢固树立“两职”观念，凡是有重大问题应当发现必须发现，发现问题必须如实报告，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职。发生失职渎职严格按照有关规定依规依法追究巡察组长和相关责任人的责任。三要形成合力，强化机制保障。巡察既是加强党内监督的一项重要制度，又是对监督资源的一种有效整合。巡察作用的发挥，离不开各执纪执法等相关部门的支持和配合，又为相关部门的工作提供了服务和支持。县纪检监察、组织人事、法院、检察、信访、公安、审计等有关部门，都要按照中共鹿邑县委《关于建立县委巡察制度的实施意见》的规定，积极提供被巡察对象的有关情况、反映和举报信息清单，优先办理巡察移交的问题线索，切实提高巡察效能。当前要抓紧建立“三个机制”，要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的协调机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强具体指导，巡察办、巡察组要主动加强协调，相关单位和部门要积极配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。四要严格要求，强化纪律保障。巡察工作是政治性、政策性很强的工作，政治敏感度、社会关注度高，务必在依纪依规的前提下进行，既要有“真金不怕火炼”的坚强党性，还要有敢于担当、善于担当的勇气和本领。全体巡察干部必须按照省委和县委的要求，把纪律和规矩挺在前面，牢固树立监督者首先要接受监督的观念，自觉接受管理监督，要严格执行中央巡视机构制定的“六严格”、“五严禁”和省委、县委关于改进作风的若干规定，必须严格政治纪律和政治规矩，严格组织纪律，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格保密纪律。

    孙鹏最后强调，落实全面从严治党战略任重道远，抓好巡察工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，齐心协力、奋力开拓，坚决落实省委、县委的决策部署，认真扎实的做好巡察工作，为推动鹿邑经济社会持续健康快速发展提供坚强的纪律保证，做出更大的贡献。

    付吉广在主持会议时强调，一要严巡察。首次巡察事关全局事关长远，必须高标准严要求。要紧盯重点人、重点事、重点问题，聚焦问题，善于发现问题。要围绕党风廉政建设“两个责任”，即主体责任和监督责任落实开展巡察，围绕发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等基层“四风”问题开展巡察。要强化担当意识，瞪大眼睛看、伸长耳朵听，敢于动真碰硬，真巡察、察实情，确保巡察工作真正取得实效。二要真支持。开展巡察工作应当依靠被巡察单位党组织，被巡察单位党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。各部门、各单位党组织特别是主要负责同志要真正重视支持巡察工作，积极落实主体责任，切实做到党务、业务一起抓，做到两手抓、两手都要硬。要正确认识巡察工作，把巡察工作当成一种政治任务，切实做到不能偏、不能乱、不能慢，积极作为，共同做好常规巡察工作。三要守纪律。巡察干部是巡察工作的组织者和实施者，巡察干部的品行和素质决定了巡察工作的成败。全体巡察工作人员要切实增强政治意识、程序意识、保密意识、纪律意识，严明巡察工作纪律，严守巡察工作“三条底线”，不准隐瞒或者歪曲、捏造事实，不准泄露和扩散巡察情况和有关谈话内容，不铺张浪费、接受超标准接待或提出过高生活要求，不涉足可能影响巡察人员形象和声誉的任何事情，牢固树立巡察人员忠诚、干净、担当的良好形象，以“明知山有虎，偏向虎山行”的气魄和踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动巡察工作开展，使巡察工作经得起组织、人民和历史的检验。

    县委各部委常务副职，县直各单位党组（党委）书记，各乡镇（办事处、管委会）党委书记，巡察机构全体人员参加会议。（闫子健）

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