殷切的关怀 发展的动力—郭庚茂鹿邑调研纪实

殷切的关怀  发展的动力     

—郭庚茂鹿邑调研纪实

在全省上下奋力拼搏实现稳增长、保态势目标的特殊时刻，在我县新一届县委带领全县干群思发展求奋进、全力推进“五河”共治、共掀项目建设热潮、创业激情充分涌流的发展关键时期，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂带着对鹿邑经济建设的高度关注，对新一届县委的殷切关怀，对鹿邑人民的关心，匆忙的脚步再次踏上鹿邑这片热土。

7月22日，上午9：00到12：00，郭庚茂书记冒着高温酷暑，利用整整一个上午的时间先后深入到顾家欧亚达商业中心、广仁纺织、宋河酒业、辅仁药业、涡北镇便民服务中心、护理佳纸业、产业集聚区涡河北岸棚户区安置小区等实地察看指导，与基层干部群众亲切交流，共同探讨传统农区如何加快推进工业化城镇化、同步实现全面小康之路，并为我县经济社会发展把脉问诊、加油鼓劲。郭书记对我县深入落实省委、省政府决策部署，大力实施鹿邑崛起战略，主动适应和引领经济发展新常态，坚持调中求进、改中创新、转中向好、稳中有为，把稳增长作为全局工作的突出任务来抓，全县经济领跑直管县的大好局面给予充分肯定。郭书记用“成效显而易见”，“发展方向明晰”，“两手抓的效果很好”等语句，肯定了我县的各项工作。郭庚茂强调，鹿邑要利用直管优势，用足用活直管政策，乘势而上，抓纲带目，加快现代产业体系建设，尽快建立家居产业支撑，加快传统农业县域的工业化、城镇化进程。

经济运行：要加强创新，突出主导产业支撑作用，在转型中稳增长、保态势

进入三季度，国内外需求持续回落，全国各地经济增速普遍放缓，经济形势更加复杂严峻，在这一宏观经济环境下，如何稳增长、保态势，确保全省经济平稳健康发展？我县作为省直管县综合改革试点，近年来利用直管政策优势，努力打造区域经济发展新的战略支点，经济发展处于直管县领跑地位。我县如何领跑全省经济发展也是郭庚茂此次来我县调研的一个重要课题。

调研中，郭庚茂先后来到顾家欧亚达商业中心、广仁纺织、宋河酒业、辅仁药业、护理佳纸业，仔细了解企业生产经营情况，询问企业有无困难需要政府帮助解决，鼓励他们紧盯市场，加强创新，提高产品质量，在转型中加快发展，在发展中求壮大。

在顾家欧亚达商业广场项目现场，郭庚茂书记听到企业负责人汇报已入驻商户98户，二期国际家居馆正在火热招商中，辐射方圆150公里，涵盖周口、商丘、亳州等城市后，郭书记很是高兴，点头称赞鹿邑选准了路子，找准了方向，对顾家这种商贸综合体以商招商的运作模式给予肯定，鼓励企业将家具生产基地也转移过来，把销售和生产结合起来。

广仁纺织是我县纺织企业的骨干企业，集棉花和尾毛收购、制纱、编织、缝合、整理为一体的全产业链现代化大型服装加工企业，产品销往美国、加拿大等30多个国家和地区，繁忙的生产线、满满的订货单，看得出这家从广东东莞转移过来的企业在豫东平原的产销两旺的景象。在广仁纺织生产车间，郭书记关切地询问企业生产经营情况。当听到企业负责人说产业工人工资每月3000多元，采用“企业+农户”的模式，让产业走进农户，不出家门就可以实现就业，农户一天能加工40多件，收入200元，月收入达到6000元时，郭书记对广仁纺织这种经营模式非常认可，要求鹿邑总结经验，推广这种经营方式，让更多的企业在农户家“生根开花”，带领群众发家致富全面奔向小康生活。当听到企业负责人说主要面临的困难是员工不足和流动资金短缺时，郭书记安排朱书记等随行人员，要当好企业“保姆”，帮助解决招工和融资等困难。郭书记还关切的叮嘱企业负责人，要与时俱进，转变思想观念，转变营销手段，加快商务推销平台建设，扩大生产规模，省里和县里都会给予大力支持。当听到朱良才书记介绍说，县里为帮助企业解决用工瓶颈制约问题，连续三年利用暑假、春节学生和外地务工人员返乡时机，由人社局牵头，组织招工活动，成效特别明显，仅今年暑假就已经招了2600多人，经过培训，已经输送到各个用工企业。郭书记对鹿邑的做法很是赞同：“打好优势仗，对于人口大县来说，就是要充分发挥劳动力资源优势，不仅要积极动员当地人员返乡就业创业，还要努力吸纳带动周边人员就业，有了大量的稳定的产业工人，制造业才能发展起来，从而带动第三产业发展和城市人口集聚”。

在宋河酒业、辅仁药业、护理佳纸业，郭书记参观了产品展示厅、生产车间、包装流水线和成品仓库，详细听取了企业负责人的汇报，并询问企业的生产经营情况，对这几家骨干企业近年来的发展成就给于了充分肯定。郭书记要求：“企业要不断强化技术研发，持续扩大生产规模，增加产品附加值，提升核心竞争力，争做行业领先者，要在困难的形势下和激烈的市场竞争中做大做强，就要强化创新能力，会别人所不会，做别人所不能，靠创新取得竞争优势，靠竞争优势赢得市场，靠市场来发展壮大”。

基层党建：落实四项制度，创新矛盾纠纷化解模式，确保人民安居乐业

郭书记关注经济发展，也更关注基层党建和基层政权巩固工作，尤其关心基层四项基础制度建设情况。在涡北镇便民服务中心，郭书记亲切地与前来办理业务的群众打招呼，话家常，询问群众生产生活情况和办理的事项，详细了解基层四项基础制度运行落实情况。当与群众攀谈得知，乡村有“三老”协会处理纠纷，司法工作人员经常 “下访”，群众纠纷不出村时，郭书记对我县发挥“老党员、老干部、老教师”处理民间纠纷的做法给予高度评价，称这是用群众做群众工作，是落实基层四项制度的创新和具体化。郭书记指出，加强基层四项基础制度建设，是针对农村最基本的问题提出来的，这四项制度既相互联系紧密，又相辅相成，是加强基层党建和巩固基层政权的有机统一，其中党风政风监督检查制度是保障，无论是民主科学决策，矛盾调解化解，还是便民服务，都需要通过党风政风监督检查制度来强化落实。基层干部清正不清正，老百姓能够直接听到看到，最有评判话语权，是干部的“裁判员”，干部干好干不好，群众心里自有一把尺子衡量。省里制定的原则，到底怎么执行，基层要多想办法，基层做好了，整个社会就清风气正了。郭庚茂书记还强调，要推进落实基层四项基础制度，确保社会安定有序、人民安居乐业。

郭庚茂在加强基层党建工作方面最后强调，要扎实抓好党的建设，为改革发展提供坚强政治保证。要始终坚持两手抓，一手坚定不移抓好经济建设这个中心任务，一手扎实推进党的建设，巩固发展良好的政治生态。发展良好的政治生态要抓关键少数，首先，要抓领导干部。抓领导干部就是要贯彻中央关于作风建设、廉政建设、政治生活建设、“三严三实”专题教育，真正把制度建设落到实处，做到明是非、把方向、看行动、验效果。其次，要加强法治建设。要大力推进法治建设，讲法治、讲规则、讲效率、讲诚信，按照法治思维办事。第三，要提升干部队伍政治业务素质，特别要提高遵循规律来推动事业发展的能力。

在产业集聚区安置区，郭书记对小区门面房的租金用来供养物业，办点公益事业的做法很是肯定。郭书记强调，实践证明，把什么都分掉不好，集体财产谁也不能动，用“一征三议”、“四议两公开”的办法来决定，同时还得遵循四项基本制度。

殷切关怀：一手抓党建，一手抓发展，做好改革创新的实验区

郭书记在调研时要求，鹿邑当前要重点把顾家家居和广仁纺织做大做强，形成特色，完善产业链条。像河南这个传统农区，主要矛盾还是机械工业化。目前完成工业化城镇化，仍然是传统农区在现代化进程中最突出的历史任务，这其中产业是决定性因素，产业搞不好，就没有发展后劲，就形不成支撑。要抢抓机遇，乘势而上，通过抓龙头、抓关键、抓纲带目，形成以点带面的联动效应，加快构建现代产业体系，形成强大产业支撑。这是根本、是关键、是龙头，产业搞不好，就没有发展后劲，就形不成支撑。郭书记指出：“我看了大部分居家社区，我在学校时，看过城市规划学，城市规划学的定义就是生产力的布局。这里面有个概念，城市人口等于产业工人乘以8，也就是说1个产业工人需要洗头的、卖货的、医生、学校等相关服务人员，可以带动8个就业岗位，鹿邑现有产业工人2.6万，乘以8，城市人口就是20.8万人。鹿邑要把城市做大，经济总量做大，制造业是个起点，制造业是个基础。制造业起来了，第二、三产业就起来了，城市人口就上来了，居民的生活水平就改善了。要把劲放到产业的奠基上，把产业基础放大。现在比较现实地讲，第一广仁纺织做大做强；第二利用顾家家居，把制造基地引来，把纺织服装和家居作为主导产业。第三辅仁药业靠的是气候，要成大气候就要靠研发和创新。郭书记还要求，党的建设这块阵地要利用好，要一手抓党建，一手抓发展。鹿邑的发展环境、政治环境，主要靠党的建设，一定要把党建抓好，党建涉及政治生态问题，政治生态好，发展就会顺势有为。

郭书记最后对陪同调研的朱良才书记说：“鹿邑是直管县，要敢于先行先试，敢想敢干，要用新思维探索发展新思路，创新发展新模式。一要加快发展，用发展成果体现直管的体制优势；二要提高承接能力，用足用活直管后下放的各种政策；三要提升综合素质，加大干部挂职交流的力度，通过挂职锻炼等途径提高干部的能力水平，开阔视野，整合发展资源，做好经济发展排头兵。目前鹿邑发展态势很好，要进一步巩固和发展这种好势头，坚定发展信心，团结和动员全县人民奋力拼搏，为鹿邑尽快实现工业化、城镇化、全面建成小康的目标而拼搏奋斗。”

陪同调研的县委书记朱良才向郭庚茂书记表示，鹿邑县委、县政府一定不辜负郭书记的希望，一定贯彻好、落实好郭书记对鹿邑经济社会发展、党的建设提出的新要求。郭书记的要求既是鞭策，更是期待，带着对鹿邑发展的深切关注和殷切期望，切中鹿邑实际，引人思索，鼓舞人心，催人奋进，指明了鹿邑今后的发展方向。下一步，鹿邑将在省委、省政府的正确领导下，用足用活直管政策，发挥好直管优势，坚定信心，加压紧逼，奋力拼搏，为美丽河南再增添新的光彩！

一路走来，郭庚茂书记看到一个又一个发展亮点，不时的点头给予肯定，对我县在加快崛起中面临的关键问题上悉心指导，饱含深情的鼓励，精辟入里的剖析，举重若轻的点拨，令在场的干部群众深受启发。郭庚茂书记对鹿邑工作的关怀必将深深印记在全县干部群众的心中，必将成为加快实现鹿邑文化立县、富民强县的强大动力。

省委常委、秘书长李文慧，省委组织部副部长宗义，省工信厅厅长王照平，省发改委副主任刘伟，省委办公厅副主任何利平等参加调研。周口市委常委、县委书记、县长朱良才，县委副书记、政法委书记雷申，县委常委、县委办公室主任李国际等领导陪同调研。（闫子健 孙永红）

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