中共沈丘县委沈丘县人民政府招商引资工作的实施意见

中共沈丘县委  沈丘县人民政府

关于进一步加强招商引资工作的实施意见

     为进一步加快改革开放步伐，加大招商引资力度，推进项目建设，推动沈丘追赶跨越发展，经县委、县政府研究，现就进一步加强招商引资工作提出如下意见。

一、总体要求

     以省、市、县经济工作会议精神为指导，以大招商活动为契机，进一步强化经济发展靠项目、项目建设靠招商的工作理念，把招商引资作为经济工作的重中之重，创新方式、创新机制、强化责任、注重实效，推动招商引资工作向深层次、宽领域、高质量发展。

二、目标任务

    2010年，全县引进县域外资金20亿元以上，新增固定资产2000万元以上且入驻产业集聚区工业项目15个，其中亿元以上项目3个。合同利用外资2000万美元，实际利用外资1500万美元，各乡镇（办事处）和21个县直有关部门年内各落地一个投资2000万元以上的工业项目。

三、创新招商方式

    近几年来，全县上下招商力度很大，方式方法多样，取得了显著成效。为了进一步把招商工作引向深入，在以后的工作中，应突出强化以下七个方面的举措：

   1、围绕领导挂帅抓招商。坚持落实招商引资“一把手工程”，确保领导时间精力用到位、精兵强将派到位、目标责任落实到位。今年全年，各乡镇（办事处）书记和县直有关单位“一把手”要把主要精力投入到招商中，班子成员确定一名副职专职负责招商引资工作，各责任单位要精心挑选2—3名“招商能人”，组成专业招商小分队，“走出去、请进来”，争取上半年落地产业集聚区1个固定资产投资2000万元以上的工业项目。县四大班子领导，要按照分包乡镇线口，牵头挂帅，组织协调，负责项目快洽谈、快签订、快落地、快建设、快投产，全程跟踪督查、督办。

    2、围绕集聚区平台招商。要进一步完善产业集聚区产业布局规划，加快集聚区基础设施建设，提升服务功能和管理水平，以科技含量高的产业集群、龙头企业为重点，用足、用活政策，引进来、留得住、发展好，充分利用产业集聚区的平台作用，把以商招商工作推向深入。产业集聚区要努力做好全县招商引资项目的落地和服务等工作，此外还要至少完成2个固定资产投资在2000万元以上的工业项目。

   3、围绕企业、产业抓招商。以现有企业为主，围绕龙头企业和聚酯网、机械制造、食品加工等重点产业项目，针对企业主打产品延伸产业链的关联企业进行招商，通过合资、合作、战略重组、嫁接或自行扩张等方式，促进现有企业、产业向大规模、高精尖产业链上发展。

   4、围绕回归抓招商。紧紧围绕沈丘籍在外创业成功人士返乡投资创业这一重大举措，对在外有成的沈丘籍企业界、工商界知名人士，登记造册、加强联络、拜访洽谈、宣传政策、搜集信息，引导他们回乡投资创业。

   5、围绕承接转移抓招商。抓住长三角、珠三角产业转移的机遇，充分利用现有产业基础和资源优势，采取驻地招商、有针对性、有目的性的招商方式，积极吸引沿海发达地区大企业、大集团来沈丘投资，力争引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源得到充分发挥的大项目、好项目。积极筹备完善沈丘驻深圳、上海、天津、郑州4个招商联络处，每个联络处要公开选拔2—3名招商联络员，负责联络处工作的副科级干部可享受正科级干部待遇，股级干部可享受副科级干部待遇。联络处每年由县财政拨付招商经费10万元。每个招商联络处每年至少完成1个固定资产投资2000万元以上的工业项目，完不成任务的予以撤销。

   6、围绕协会、商会抓招商。各单位和有关部门要抓紧调查、摸底省级以上协会、商会组织，组成专业招商小分队，捕捉信息、主动联络、跟踪不放。县工商联、县网业协会、县纺织协会等协会组织每年至少举行2次招商活动，并完成1个固定资产投资2000万元以上的工业项目。

   7、围绕推介抓招商。根据沈丘资源优势，建立人才库、项目库、信息库，制定全年招商引资行动计划，继续做好北京、上海、郑州、广州、深圳等地的老乡推介会和参加省、市举办的重大招商活动。加大宣传沈丘、推介沈丘的力度，把招商引资的优惠政策和保障机制推出河南、推向全国。

四、创新招商推进机制

   （一）强化招商优惠政策机制

    1、土地政策。凡在产业集聚区一次性固定资产投资500—2000万元的工业项目，不再单独供地，企业可以租赁、购买或自建标准化厂房；凡在产业集聚区一次性固定资产投资2000—5000万元且投资强度每亩达到100万元的工业项目，可以单独供地，土地价格按每亩5.6万元征收；凡在产业集聚区一次性固定资产投资5000—10000万元且投资强度每亩达到100万元的工业项目，可以单独供地，土地价格按每亩2万元征收；凡在产业集聚区一次性固定资产投资1亿元以上且投资强度每亩达到100万元的工业项目，按“零地价”供应土地。凡在产业集聚区一次性固定资产投资2亿元以上且投资强度每亩达到100万元的工业项目，可实行“一事一议”、特事特办的政策，给予更大的优惠。投资种植业、养殖业等农业生产经营性项目，可按协议的方式直接租赁土地，县国土资源局免费办理备案手续。投资兴办商贸、物流、餐饮服务和市场建设项目（不含房地产项目），土地实行招、拍、挂出让，投资建设公益事业项目（文化、教育、卫生），非营利性的可享受行政划拨的方式取得土地使用权。

   2、税收政策。在产业集聚区内一次性投资1000万元以上的工业纳税项目，给予5年的税收优惠政策，前3年企业实际缴纳税收地方可支配部分的100%奖给企业，后2年企业实际缴纳税收地方可支配部分的50%奖给企业。投资兴办高新技术产业、出口创汇，在产业集聚区一次性投资5000万元以上的工业项目，从投产之日起5年内，企业实际缴纳所得税地方可支配部分全额奖给企业（嫁接、改造、租赁、兼并、参股、收购、重组现有企业的，按新增加的企业所得税计算）。增值税地方部分前3年由财政全额支持，后2年减半支持。投资兴办1亿元以上，建筑公共面积10万平方米以上且独立核算的物流项目，从开业之日起5年内，企业实际缴纳所得税地方部分，前3年由财政全额支持，后2年减半支持。

   3、收费政策。外来投资新建工业企业，办理各种证照，只收工本费，项目建设期间，原则上只收取上缴省、市规费，免收县级规费，可支配的各项行政事业性规费和基金，重大项目可实行一事一议、特事特办的政策。

（二）强化招商奖励机制

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