本网讯 初夏的豫东平原，碧绿的田野里焕发出勃勃生机，广大农村到处呈现出一派欣欣向荣的景象。
在高寺镇曹坡庄行政村，一提起饮水安全工程，村民们的脸上便顷刻间写满了兴奋的神色。在一家农户小院，主人张勋体正在自来水水管前接水，听到询问水质，老张说：“现在我们喝的都是清洁水，这水就像甘泉一样，很甜。感谢政府帮俺通上了安全方便的自来水，让我们过上了城里人的好日子！”
自从曹坡村农村饮水安全工程建成后，全村168户农家告别了饮用污染水、苦咸水的历史。曹坡村饮水条件的改善，只是广大农民群众从农村饮水安全工程中切实受益的一个缩影。如今，我市已有90多万百姓和学校师生喝上了干净、卫生的自来水。
沉重话题：农村百姓尝够了饮水不安全的辛酸
我市地处南北气候过渡带和黄淮冲积平原的过渡带，气候气象和水文地质条件复杂多样，特殊的地形地貌造成了该市“污染重、饮水难”的特点，使得农村饮水安全问题异常突出。据2005年的调查结果显示：全市105万农村人口中，有饮水不安全人口44万人，占农村总人口的42%，而且分布范围广，类型复杂，危害严重。水，作为生命之源，在这块土地上是那么珍贵，它时刻考验着人们的生存。
“以前吃水靠的是十来米深的压水井，水质差，吃久了身体不是这儿不得劲，就是那儿出毛病，有的村民还得了疑难病杂症。现在可好了，喝上了“甜咪咪”的自来水，做出来的饭也比过去好吃了，吃这水俺放心，感谢政府为俺农民办了件好事！”这是10年前郑郭镇赵桥行政村受益村民王国连说的一番话，至今还让人记忆犹新。
地处沙河和谷河交汇岸边的郑郭镇，全镇29个行政村的6.4万农民群众长期饮用浅层地下污染水，氟斑牙、躬腰驼背等
疾病时常发生，用水难的问题也就一直困扰着这个镇的经济发展。2005年元旦，正值人们享受假期欢度佳节的时候，
项城市首选饮用水污染较重的郑郭镇，作为安全饮水试点镇工程建设正式拉开序幕。放眼望去，冰雪交融，白雪皑皑。然而，安全饮水工程施工现场却是一片热火朝天的景象。
根据市政府的安排，水利部门立即组织40多名技术人员奋战在建设工地。元旦期间，他们放弃节假日休息时间，冒着刺骨的寒风，发扬“白+黑”、“5+2”的连续作战精神，用辛勤的劳动奏响节日欢歌。打井、挖沟、铺管道、安装入户等项工作同时进行，在短短的100天时间内，高标准、高质量地建成了日供水能力1万吨的郑郭镇赵桥供水工程，先期解决了8874名群众的安全饮水问题。
轻轻一拧水龙头，清澈甘甜的水喷涌而出。“活了大半辈子了，喝了60多年的老压井水，真没想到现在能像城里人一样喝上安全的自来水。”眼前这一幕虽然平凡，但却让家住项城市郑郭镇师寨村的金大爷激动万分。他笑咧的嘴里露出了一口焦黄而不全的牙齿，那是几十年来喝苦咸水留下的印记。
民生工程：让农民实现几代人的夙愿
农村饮水安全是项实实在在的民生工程，农村饮水安全工程建设，无不以民生作为刻度，无不渗透着民生的内涵。
2005年以来，项城市抓住国家实施饮水安全项目的良好机遇，市委、市政府连续10年把解决农村饮水安全问题作为民生工程纳入政府目标考核。市直各有关部门和镇、办事处齐心协力，密切配合。水利部门按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理”的工作要求，创新思路，精心实施，严格管理，扎实推进。一个个润泽项城百姓的生命工程，使自来水这个曾经只是城里人的“专利”，汩汩流进一座座农家院落。
十年磨一砺，理想化宏图。10年时间，项城市累计投入资金26932.46万元，其中中央
投资15555.3万元，地方配套8374.6万元，群众投劳折资3002.56万元。新建15个乡级供水厂，打深水井76眼，铺设供水管道548.46万米，修建管理房12000多平方米，安装入户21.5万户，让91.5万老百姓和学校师生吃上了安全水，实现了农村饮水安全全覆盖。
农村饮水安全工程切实解决了人民群众最关心、最直接、最现实的问题，极大地密切了党和人民群众的感情。随着一个个工程的建成通水，看到清澈的自来水喷涌而出，当地群众欢呼雀跃，家家像过年一样鞭炮声不断，户户给水龙头系上红绸缎，点起了香烛，老人眼含泪花，小孩奔走相告，男女老幼紧紧围着哗哗流出的自来水笑逐颜开。一幅幅绣着“饮水思源，不忘党恩”字样的锦旗送给了水利人，一座座镌刻着“甘泉流进家，农民乐开花”、“清泉惠泽项城百姓，福水映照民生情怀 ”心声的纪念碑矗立在项城大地。农村饮用水就像一股股甘泉流进一户户群众的家里，为构建美丽乡村和脱贫攻坚起到了积极的推动作用。
2008年1月10日，原中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉专程到项城考察农村安全饮水工作。对项城大力发展农村安全饮水、改善农民群众生活环境的做法给予充分肯定：“项城的工作做得很好，供水经验值得推广。”
幸福画卷：洁净之水带来的巨变
“昔日吃水真发愁，今日清泉院中流”。以前，为水所困的农民终年为水奔波，为水惆怅，大批农村剩余劳动力长年徘徊在家门口，为了家庭人员饮水而终日辛劳，几乎丧失了所有外出打工赚钱的机会，靠维系温饱勉强度日。而今，农村饮水安全工程实现了自来水入户，缩短了取水时间，减轻了农民找水、拉水、背水的负担，节省的劳力和时间能够外出打工或发展庭院经济，增加收入。农村安全饮水工程建设无疑是项城市农村工作的一大亮点，它不仅解决了90多万人民群众饮水不安全问题，而且使农民真正得到了实惠。
据了解，在项城市靠农村供水工程发展种植业、养殖业和加工业，年收入超过两万元的有6万多户。全市规模养殖场达2498个，养殖小区30个，经济总收入10亿多元，占全市农业总产值的三分之一以上。
去年刚入冬，作为农村饮水安全受益之一的项城市丁集镇索村农民索志明笑逐颜开，正忙着备料种植蘑菇和反季节蔬菜，准备迎接元旦和春节市场。“过去用水俺都是压水井，劳动强度大，占用时间多，无法搞种植，安装了自来水以后，俺也搞起了两棚草菇和两棚反季节蔬菜，需要用水时，拉个水管就能用，可方便了。”索志明高兴地说：“俺一年除了种子、肥料和人工开支，收入净剩3万多元。家里还盖起了两层半的小洋楼，购置了洗衣机，安装了太阳能、淋浴器等，这生活是越过越好啊！”朴实的话语，真挚的
情感表达出群众对农村饮水安全工程的赞美之情。
据调查，项城市项目受益区有60%以上的农户用上了洗衣机和冲水厕所，30%以上的农户安上了太阳能热水器，农户家中呈现出灶台清洁、卫浴整洁、庭院绿树成荫的新景象。
创新思路：多措并举完善工程建管机制
10年间，项城市委、市政府始终把农村饮水安全作为统筹城乡经济
社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓。市水利系统的干部职工肩负着责任，饱含着感情，以创建精品的目标对工程建设进行全程控制，并在建设与管理中呈现出诸多亮点。
强化组织领导，精心组织项目实施。该市把农村饮水安全工作作为水利建设的重中之重，超前谋划，精心安排推进项目建设的各个环节和各项工作，主要领导、分管领导多次深入基层指导建设与管理工作，研究解决工程建设中遇到的重大问题，全力协调落实地方配套资金。市、乡两级全面落实行政领导负责制、业务技术责任制和施工安全责任制。市政府督导组对工程进展和有关部门的工作情况及时进行督促检查，协调解决工程建设中出现的各种问题，确保工程进展顺利。
突出规模发展，建设集中供水工程。项目启动之初，项城市在规划过程中，充分考虑地域特点、人口聚居、水源、水质等情况，合理选择适宜的工程建设形式，走城乡统筹发展、以城带乡、以镇带村的路子，科学规划，合理设计，精心施工，确保饮水工程发挥最大效益。在规划设计时，市水利局从实际出发，区分轻重缓急，统筹规划，突出重点，分步实施。避免过去“撒胡椒面”的做法。坚持以集中供水为主，分散供水为辅的原则，距城镇较近的农村，利用已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，延伸供水管网发展自来水。严格按照批复的新建水厂、改造水厂、管网延伸、集中供水和分散供水五种工程形式进行规划设计。目前，已建成的15座乡级集中供水厂，全部达到了规模化供水能力。
严格建设程序，确保工程建设质量。在严格完善项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制的基础上，在项目实施过程中，严把施工关，严格坚持责任追究制，建设方、设计方、监理方、施工方做到一天一碰头，一周一例会，一月一调度，做到科学施工、规范运作、确保质量。充分发挥专业技术人员的技术优势和市水利质量监督管理站的政府强制性监督作用，开展经常性的检查和监督，发现质量问题及时纠正，防止“豆腐渣”工程出现。同时建立了市级报账的资金管理制度，按照基本建设财务规定和办法，专账核算，专款专用，避免了截留、挤占和挪用，确保建设资金安全高效运行。
强化水质监管，保障供水安全。在加快农村饮水安全工程建设的同时，项城市建立了水质检测中心，加快推进供水水质监测规范化建设工作，逐步实现群众从“吃水难”向
健康饮水的转变。制定了《项城市农村饮水安全工程水源保护与水质监测工作方案》，编制了《项城市农村饮水安全工程水质检测工作手册》，对工程水源保护、生活饮用水消毒、水质卫生监测、水质监测指标、检测项目和频次、水质化验室建立、水质监测管理制度、保障措施等提出了具体要求。
规范建后管理，确保良性运行。为使安全饮水工程持久发挥效益，项城市所建15座乡级供水厂，全部做到了有规范的管理厂区、有专业的管理人员、有完善的管理制度、有完整的管理档案、有可靠的供水工程保护措施。全部推行了“水价、水量、水费”三公开制度，设立了水价公开栏，印制了水费收缴明白卡，印发了《用水户手册》，让农民群众真正用上“明白水”“放心水”。
供水工程的取水水源均划定特定保护区，并采取树立醒目保护标牌的形式，明确由专人实行严格保护，共设置永久固定站牌72块。同时，采取多种形式深入开展饮水卫生和环境卫生知识宣传，提高农民群众的饮水安全和健康意识，坚决禁止在水源保护区范围内出现排放工业污水废水，堆置和存放工业废渣或者其他废弃物，并由市水政监察大队常年开展水源保护区的巡查与执法活动，竭力维护良好的水生态环境。
市政府批准成立了农村安全饮水管理站，建成饮水安全化验中心，制定了《项城市农村饮水安全工程运行管理办法》和《项城市农村饮水安全应急预案》，该市已建饮水工程使用完好率达到100%。近几年，市财政每年都安排20万元专项维修资金用于农村饮水安全工程的建后管护，确保民生水利工程效益的持续发挥。
展望未来：甘泉长流续新篇
2005以来，项城市的农村供水工作从无到有，从小到大，从分散到集中的发展历程，实现了“三级跳”，供水规模不断壮大。农民群众也从吃污染水的艰辛历程中，一步步走向吃“放心水”的洁净之路。
农村饮水安全工程的建成，从根本上解决了全市79.7万农村人口及11.8万农村中小学校师生的饮水不安全问题，极大地改善了群众的饮水条件，为保障群众身体健康、促进农村经济发展创造了条件。
市水利局主要负责人在接受采访时表示，让老百姓喝上安全水这只是第一步，关键是政府和百姓要齐心协力，管好水、节约水，真正让水长流，群众长受益。下一步，我们将进一步巩固提升全国农村安全饮水示
范县和全国农村安全饮水改革试点县建设成果，按照“市场化运作、企业化经营、专业化管理”的运作模式进行管理，还将继续制定相应的管理制度和办法，将农村饮水安全工程管理工作落到实处，确保农村安全饮水工程建设长期步入“以水养水”的良性循环发展轨道。
一座座漂亮洁净的水厂，一张张质朴感激的笑脸。在老百姓的眼里，没有哪一项实事比办到他们心坎上的来得更实在、更幸福，农村饮水安全工程就是办到百姓心坎上的民生工程。我们深信，全市农民群众将永不再为水而苦、为水而泣！（通讯员 丁月良）
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