西华县人民政府办公室关于加强村卫生室建设的通知

各乡镇人民政府、办事处，县人民政府有关部门：

农村卫生工作关系到农村发展、农村繁荣和农民健康。村卫生室是农村卫生服务体系的重要组成部分，发挥着基础性的作用。为进一步加强村卫生室建设，完善我县农村卫生服务体系，经县政府研究，现将有关事项通知如下：?

一、基本原则和工作目标?

（一）基本原则：坚持农村卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持公共卫生和基本医疗并重、防治结合的原则，按照合理布局、方便村民、便于管理的要求，原则上每个行政村建设一所村卫生室。村卫生室可由村民委员会举办，也可由村民委员会和乡镇卫生院联合举办，还可由具有执业资格的乡村医生个人承办。采取政府扶持、集体投入、乡医自筹、社会帮扶等多种形式支持村卫生室改善条件。落实区域卫生规划，立足于整合现有卫生资源，辅之以改扩建和新建。

（二）工作目标：力争到2010年底，全县所有行政村，按照村卫生室建设标准，完成改造建设任务。

二、加强村卫生室的基础设施建设

村卫生室选址要考虑交通便利、方便村民等因素，与村民委员会办公场所、学校、村民集体活动场所等统筹安排。对于选址困难或无地建设的村卫生室，行政村要制定和落实村卫生室用地优惠政策，由村委会负责提供建设用地，建设用地经县政府同意后，按规定办理相关手续。具体标准：人口在1500人以下的行政村，占地面积不少于200平方米，业务用房建筑面积不少于80平方米；人口在1500人以上的行政村，占地面积不少于300平方米，业务用房建筑面积不少于100平方米；3000人以上的行政村，占地面积不少于350平方米，业务用房建筑面积不少于120平方米。村卫生室建设要做到“四室”(诊断室、治疗室、观察室、药房)分设，其它基础设施设备配置应达到卫生行政主管部门所制定的标准。

三、切实理顺村卫生室的管理体制

县卫生行政部门要加强对村卫生室工作的指导，制定村卫生室设置标准和考核办法，并对村卫生室的建设管理进行督查指导；乡镇卫生院负责村卫生室的监督管理，并对辖区内的村卫生室进行年度考核；乡镇卫生院对村卫生室的人员、业务等实行统一管理。村卫生室要严格执行有关规章制度、诊疗技术操作规范，建立各种业务工作记录。?

四、进一步明确村卫生室的工作职责?

村卫生室要在村委会的组织及乡镇卫生院的指导下，承担卫生行政部门赋予的疾病预防保健服务、妇幼卫生保健、健康教育、医学康复和爱国卫生等工作；提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务；负责有关卫生信息的统计报告；逐步建立农民健康档案和配合开展新型农村合作医疗等工作。?

五、加强村卫生室人员的管理

村医生必须持有乡村医生执业资格证书或执业医师（执业助理医师）资格证书。村卫生室要建立工作人员的工作目标和岗位制度。县卫生行政部门组织对具备相应资质的人员进行择优使用，并按规定办理执业注册（或变更）手续；要制定考核管理办法，并加强对村卫生室工作人员的考核，对在年度考核中不称职的人员不得续任使用。

六、加强村卫生室人员业务培训

县卫生行政主管部门和乡镇卫生院要制定村卫生室人员培训计划，采取多种形式对村卫生室工作人员进行业务培训。鼓励大中专医学毕业生到村卫生室工作。鼓励村卫生室工作人员参加继续医学教育，取得医学专业学历，并参加国家执业医师资格考试，取得执业医师（执业助理医师）资格证书。同等条件下，村卫生室要优先聘用具备执业医师（执业助理医师）资格的人员。?　

七、建立财政补助机制?

按照先建设、后补助的原则，村卫生室经县卫生局验收合格，待上级专项资金到位后，给予一次性设备建设经费补助。对于承担农村公共卫生服务的村卫生室，按照完成公共卫生服务工作的业绩，给予适度的劳务补助。

八、加强对村卫生室建设的领导

各乡镇、办事处要充分认识加强村卫生室建设的重要意义，将村卫生室建设纳入社会主义新农村建设的整体规划，切实加强领导，落实工作措施，抓好村卫生室的建设管理。各有关部门要依法行政，切实落实国家有关村卫生室的有关政策，以支持村卫生室的建设和发展。

                                              二○一○年四月十三日

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